Uzasadnienie
Po otrzymaniu zawiadomienia o wyznaczeniu terminu rozprawy w przedmiocie rozpoznania skargi A. M. na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego skarżący złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.
W uzasadnieniu wniosku podał, że nie posiada stałej pracy, nie zarabia dorywczo, nie ma żadnych innych dochodów poza świadczeniami otrzymywanymi z MOPR. Nikt z rodziny nie jest w stanie udzielić mu pomocy finansowej. Brat również nie ma pracy i prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe. Wnioskodawca posiada udział w ½ części domu o powierzchni[...] m2 oraz mieszkanie o powierzchni [...] m2.
W niniejszej sprawie, stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej P.p.s.a., skarżący jest ustawowo zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie. Zgodnie z powołanym przepisem nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Sprawa będąca przedmiotem skargi należy do spraw z zakresu pomocy społecznej.
Na podstawie art. 262 powołanej wyżej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
W myśl art. 245 § 1, § 2, § 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego.
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2).
Jak wynika ze złożonego oświadczenia, A. M. utrzymuje się z różnych form pomocy udzielanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie, zamieszkuje z bratem, który w całości ponosi koszty utrzymania domu.
W tym stanie rzeczy, mając na uwadze jego sytuację materialną, należy przyjąć, że wnioskodawca nie ma możliwości ustanowienia pełnomocnika z wyboru. Zatem wniosek o prawo pomocy w tym zakresie należało uwzględnić.
W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.