Uzasadnienie
W dniu 2 listopada 2007 r. H. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę, na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym na naruszenie przez Radę Gminy D. zakresu uznania administracyjnego w sprawie ilości licencji taksówkowych możliwych do wydania w 2008 r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ponieważ skarżący nie wskazał jaki akt prawny zaskarża.
Pismem z dnia 11 grudnia 2007 r. H. K. został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi przez:
- - wskazanie jaki akt jest przedmiotem skargi (data i numer zaskarżonej Uchwały Rady Gminy D),
- - wykazania, że skarżący przed wniesieniem skargi do Sądu wezwał Radę Gminy D. do usunięcia naruszenia prawa w zaskarżonej uchwale,
- - określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego skarżącego.
Przedmiotowe wezwanie H. K. odebrał w dniu 14 grudnia 2007 r., jednakże zobowiązania Sądu nie wykonał.
Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje:
W myśl art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać:
- 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności;
- 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy;
- 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a).
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 powołanej wyżej ustawy), jeżeli jednak w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3).
Natomiast zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego.
Mając na uwadze, ze skarżący nie wykonał zobowiązania Sądu i nie wskazał jaki akt prawny skarży do Sądu, skargę jako zawierającą brak formalny należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.