Uzasadnienie
Z.L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą skierowania skarżącej do domu pomocy społecznej.
Jednocześnie złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podała, że prowadzi gospodarstwo domowe z mężem, ich dochód wynosi [...] zł miesięcznie i składa się z emerytury skarżącej i emerytury jej męża wraz z zasiłkiem pielęgnacyjnym, ponoszone koszty utrzymania mieszkania wynoszą [...]zł, a koszty leczenia [...] zł. Wnioskodawczyni oświadczyła, że posiada mieszkanie o pow. [...] m2 i pomieszczenie gospodarcze o pow. [..]m2, ma żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych.
W myśl art. 245 § 1, 2 i 3 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego.
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 p.p.s.a.).
Z wniosku wynika, że skarżąca mieszka z mężem, oboje utrzymują się z ze świadczeń emerytalnych wynoszących łącznie [...] zł miesięcznie. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że wnioskodawczyni i jej mąż są osobami niepełnosprawnymi w stopniu znacznym i okresowo korzystają z usług opiekuńczych.
Oceniając złożony wniosek pod kątem spełnienia przesłanki ustawowej należało zauważyć, że wprawdzie skarżąca uzyskuje stałe dochody, ale jest osobą w podeszłym wieku, niepełnosprawną w stopniu znacznym, mieszkającą w niewielkiej miejscowości. Jej sytuacja materialna nie jest na tyle dobra by umożliwiała ustanowienie adwokata z wyboru bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla wnioskodawczyni i jej męża. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało wniosek w tym zakresie uwzględnić.
Natomiast wniosek w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych należało umorzyć, ponieważ skarga dotyczy sprawy z zakresu pomocy i opieki społecznej, a w takich sprawach skarżący są z mocy ustawy zwolnieni od ponoszenia kosztów sądowych (art. 239 pkt. 1 lit a p.p.s.a.). Z tego względu, wniosek o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie jako bezprzedmiotowy, należało umorzyć na podstawie art. 249a p.p.s.a.