Uzasadnienie
W dniu 2 listopada 2016 r. G. S., powołując się na pełnomocnictwo do działania w imieniu C. P.-K. w tej sprawie, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia nienależnie pobranych świadczeń oraz zobowiązania do ich zwrotu, w imieniu. Skarga ta nie zawierała uzasadnienia.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 listopada 2016 r. (doręczonym w dniu 12 grudnia 2016 r.) G. S. został zobowiązany do wykazania, że należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), w terminie 7 dni pod rygorem niedopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika.
G. S. nie odpowiedział na zarządzenie Sądu.
Sąd, zarządzeniem z dnia 10 stycznia 2017 r. (doręczonym 16 stycznia 2017 r.) wezwał C. P.-K. do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi przez jej podpisanie, oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego skarżącej.
Skarżąca na zarządzenia Sądu nie odpowiedziała.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje:
W myśl art. 46 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi każde pismo strony powinno zawierać:
- 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
- 2) oznaczenie rodzaju pisma;
- 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
- 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
- 5) wymienienie załączników.
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 ww. ustawy).
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu którego działania lub bezczynności dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 powołanej wyżej ustawy). Wymagania skargi wskazane w tym przepisie muszą być spełnione w stopniu umożliwiającym nadanie skardze dalszego biegu.
Jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy).
W rozpoznawanej sprawie skarżąca, mimo wezwania Sądu, nie uzupełniła braków formalnych skargi, co uniemożliwiło nadanie jej dalszego biegu. W tej sytuacji skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.