Uzasadnienie
Spółka A wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego w W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania dotyczącego nałożenia kary pieniężnej.
Zarządzeniem Sądu z dnia 9 grudnia 2016 r. (doręczonym 15 grudnia 2016 r.) skarżąca Spółka została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie, Sąd wezwał Spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł.
W dniu 16 grudnia 2016 r. Spółka uiściła wpis od skargi. Nie wykonała jednak wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi i nie nadesłała aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje:
W myśl art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 – j.t. ze zm.)- dalej "p.p.s.a.", każde pismo strony powinno zawierać:
- 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
- 2) oznaczenie rodzaju pisma;
- 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
- 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
- 5) wymienienie załączników.
Zgodnie z art. 28 § 1 i art. 29 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 ww. ustawy).
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu którego działania lub bezczynności dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 powołanej wyżej ustawy). Wymagania skargi wskazane w tym przepisie muszą być spełnione w stopniu umożliwiającym nadanie skardze dalszego biegu.
Jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie skarżąca Spółka, mimo wezwania Sądu, nie przedłożyła dokumentu z którego wynikałoby, że osoba która podpisała skargę jest uprawniona do działania w imieniu Spółki, co uniemożliwiło nadanie skardze dalszego biegu. W tej sytuacji skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Orzeczenie w przedmiocie zwrotu wpisu wydano na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 tej ustawy.