Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] r., wniesionym za pośrednictwem organu w dniu [...] r., P. F. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego czynność Prezydenta Miasta z dnia [...] w sprawie odmowy wydania zatrzymanego przez Policję dowodu rejestracyjnego wydanego dla pojazdu marki [...] o numerze rejestracyjnym [...]- zgodnie z jego wnioskiem z dnia 11 stycznia 2013 r.
Odpowiedź organu z dnia 26 września 2013 r., w treści której odmówił on skarżącemu zwrotu dowodu rejestracyjnego, została doręczona P. F. w dniu 30 września 2013 r.
W dniu 18 października 2013 r. P. F. wystosował do Prezydenta Miasta wezwanie z dnia 17 października 2013 r. do usunięcia naruszenia prawa.
Pismem z dnia 24 października 2013 r. (doręczonym skarżącemu w dniu 28 października 2013 r.) organ udzielił skarżącemu negatywnej odpowiedzi na jego wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga P. F. jest niedopuszczalna.
Wskazać należy, że pismo Prezydenta Miasta z dnia 26 września 2013 r., w którym organ odmówił skarżącemu wydania zatrzymanego prawa jazdy, stanowi czynność, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego w trybie art. 52 § 1 i § 2 i § 3 oraz art. 53 § 2 tej ustawy.
Z powołanych przepisów wynika, że jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest wywiązanie się przez skarżącego z obowiązku wyczerpania przysługujących mu środków zaskarżenia.
W odniesieniu do aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, a taka sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie, skargę na akty lub czynności, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 P.p.s.a.). Skargę wnosi się zaś w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzieli odpowiedzi na wezwanie, w terminie 60 dni od wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa (art. 53 § 2 P.p.s.a.).
Z akt rozpatrywanej sprawy wynika, że P. F. choć przed wniesieniem niniejszej skargi do Sądu wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa zaskarżoną czynnością, to w sposób oczywisty uczynił to z naruszeniem terminu 14 dni, o którym mowa w art. 52 § 3 P.p.s.a. Odpowiedź organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa doręczona została skarżącemu w dniu 30 września 2013 r. Tym samym 14 – dniowy termin do wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa upłynął skarżącemu w dniu 14 października 2013 r.
P. F. wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wniósł do organu w dniu 18 października 2013 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym).
Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn występuje wówczas, gdy niewyczerpane zostały środki zaskarżenia w toku postępowania administracyjnego. Dopiero po prawidłowym wyczerpaniu trybu, o jakim mowa w art. 52 § 3 P.p.s.a. i dochowaniu terminu określonego w art. 53 § 2 P.p.s.a. - możliwe jest skuteczne wniesienie skargi do Sądu.
Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 orzekł, jak na wstępie.