Uzasadnienie
M.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą skarżącemu umorzenia należności z tytułu wypłaconych osobie uprawnionej świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
W dniu 1 lipca 2014 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. W uzasadnieniu wniosku podał, że prowadzi gospodarstwo domowe ze swoją matką, M.Z. oraz czworgiem wspólnych dzieci, a comiesięczne dochody rodziny wynoszą [...] zł i składają się z renty matki w kwocie [...] zł i zaliczki alimentacyjnej na dzieci w kwocie [...] zł. Wnioskodawca wyjaśnił, że nie uzyskuje żadnych dochodów, a jedynym majątkiem jego rodziny jest dom o pow. [...] m2.
Ze skargi oraz akt administracyjnych wynika, że skarżący jest osobą pozbawioną wolności, nie pracuje w zakładzie karnym, a jego zadłużenie wobec Ośrodka Pomocy Społecznej z tytułu wypłaconych dzieciom świadczeń alimentacyjnych przekracza [...] zł.
W niniejszej sprawie, stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., skarżący jest ustawowo zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie. Zgodnie z powołanym przepisem nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Sprawa będąca przedmiotem skargi należy do spraw z zakresu szeroko rozumianej pomocy społecznej.
Na podstawie art. 262 powołanej wyżej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2).
Oceniając złożony wniosek należy stwierdzić, że M.B. wykazał w sposób dostateczny, iż spełnia przesłanki do przyznania mu pełnomocnika z urzędu, ponieważ nie jest on w stanie pokryć wynagrodzenia i wydatków pełnomocnika z własnych środków finansowych. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek należało uwzględnić i orzec jak w postanowieniu.