Uzasadnienie
Z.T. i A.T. pismem z dnia [...] wnieśli, za pośrednictwem organu skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę Kulturalnego Centrum Gminy i Miasta [...] na terenie działki nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje
Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dalej określanej jako P.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Przyczyny zawieszenia postępowania wskazane w art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., ze względu na znaczenie innego toczącego się postępowania na wynik sprawy w postępowaniu zawieszonym, mają prejudycjalny charakter. Rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, jeżeli orzeczenie, które zapadnie w tym innym toczącym się postępowaniu stanowić będzie podstawę rozstrzygnięcia w zawieszonym postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Na podstawie urządzeń ewidencyjnych ustalono, że przed tutejszym Sądem toczy się sprawa ze skargi Z.T. i A.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Gminy i Miasta z dnia [...] ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie Kulturalnego Centrum Gminy i Miasta [...] na terenie działki nr [...] w obrębie ewid. nr [...] miasta [...]. Skarga została zarejestrowana pod sygnaturą II SA/Sz 532/12, a termin jej rozpoznana na posiedzeniu jawnym został wyznaczony na dzień 9 maja 2013 r.
Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest rozstrzygnięcie dotyczące zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Stosownie do przepisu art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243 poz. 1623 ze zm.), będącego podstawą materialnoprawną decyzji, jednym z obowiązków inwestora jest dołączenie do wniosku o pozwolenie na budowę, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie Kulturalnego Centrum Gminy i Miasta na terenie działki nr [...] położonej przy ul. [...] w obrębie ewid. nr [...] miasta [...], jest jednym z dokumentów, których przedłożenie było konieczne i determinowało możliwość wydania decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę wskazanej inwestycji. Opisana wyżej decyzja ustalająca warunki zabudowy z dnia [...] r. stała się przedmiotem zaskarżenia w sprawie o sygn. akt. II SA/Sz 532/12.
Oznacza to, że rozstrzygnięcie sprawy w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę zależy od wyniku postępowania w przedmiocie warunków zabudowy, gdyż decyzja zaskarżona w niniejszej sprawie jest konsekwencją uprzedniego ustalenia warunków zabudowy, dla tej samej inwestycji, tj. realizacji Kulturalnego Centrum Gminy i Miasta. Ewentualne uchylenie przez Sąd decyzji o warunkach zabudowy będzie miało niewątpliwie wypływ na byt prawny i badanie zgodności z prawem decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzekł o zawieszeniu postępowania sądowego do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie o sygn. akt. II SA/Sz 532/12.