Uzasadnienie
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] w sprawie skierowania R. K. na badania lekarskie w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami.
R. K. wniósł w dniu 1 stycznia 2023 r. (data złożenia w administracji Aresztu Śledczego w S.) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na ww. decyzję wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Zarządzeniem z dnia 13 lutego 2023 r. Z-ca Przewodniczącego Wydziału II wezwał Dyrektora Aresztu Śledczego w S. do wskazania i udokumentowania daty, w której skarżącemu doręczono decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badanie lekarskie.
W odpowiedzi na powyższe Dyrektor Aresztu Śledczego w S. poinformował, że R. K. odebrał decyzję w dniu 29 listopada 2022 r. Do odpowiedzi załączył potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię dokumentu zawierającego datę odbioru ww. decyzji i podpis skarżącego.
Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2023 r. Sąd odmówił przyznania prawa pomocy z uwagi na oczywistą bezzasadność skargi wskazując, że skarga została wniesiona po terminie. Postanowienie to nie zostało zaskarżone.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje
Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 - dalej "p.p.s.a."), skargę do sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a.
W myśl art. 83 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (§ 3). To samo dotyczy złożenia pisma przez żołnierza w dowództwie jednostki wojskowej albo przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego lub aresztu śledczego oraz przez członka załogi polskiego statku morskiego u kapitana statku (§ 4).
W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 29 listopada 2022 r., a zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 29 grudnia 2022 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Tymczasem skarżący, będący osobą pozbawioną wolności, złożył skargę w administracji aresztu śledczego w dniu 1 stycznia 2023 r. (co wynika z adnotacji na kopercie k. 3), a więc z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Przy czym w treści skargi nie został zawarty wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a.