Uzasadnienie
J. D., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji nakazującą skarżącemu m. in. wykonanie, w terminie do dnia [...] r., dokumentacji oceny ryzyka zawodowego dla kilku stanowisk pracy.
Jednocześnie skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji organu I instancji co do pkt. 3 i 4. Wniosek ten nie zawierał uzasadnienia.
Zarządzeniem z dnia [...] r. (doręczonym w dniu [...] r.) Sąd zobowiązał pełnomocnika skarżącego do uprawdopodobnienia w terminie 7 dni, że wykonanie zaskarżonej decyzji przez rozpoznaniem skargi rodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowoduje trudne do odwrócenia skutki, pod rygorem oddalenia wniosku o udzielenie ochrony tymczasowej. Pełnomocnik skarżącego nie odpowiedział na zarządzenie Sądu.
W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, stosownie do art. 61 § 3 tej ustawy, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oznacza, że chodzi o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do poprzedniego stanu. Trudne do odwrócenia skutki to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub stosunkowo dużym nakładzie sił i środków.
Przedmiotem skargi jest decyzja nakładająca na skarżącego jako pracodawcę określone obowiązki, w tym obowiązek opracowania dokumentacji oceny ryzyka zawodowego. Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organu I instancji dotyczy sporządzenia dokumentacji oceny ryzyka zawodowego na stanowisku pracy operatora wózka widłowego i stanowisku ślusarza. Skarżący w złożonym wniosku nie wykazał, że istnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Mimo zarządzenia Sądu, w żaden sposób nie uzasadnił złożonego wniosku. Także z okoliczności sprawy nie wynika, by brak postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji w części objętej wnioskiem o wstrzymanie wykonania, powodował niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków w rozumieniu ww. przepisu.
Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak na wstępie na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.