Uzasadnienie
W dniu [...] r. Spółka A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] uchylającą decyzję organu I instancji i przekazującą sprawę dotyczącą zezwolenia na usuniecie drzew, do ponownego rozpoznania. Skarga ta nie zawierała podpisu osoby uprawnionej do reprezentacji Spółki.
Pismem procesowym z dnia [...] r., podpisanym przez M. T. i K. T. działających w charakterze pełnomocników Spółki A., Spółka A.z cofnęła skargę. Do pisma dołączono pełnomocnictwo upoważniające ww. osoby do reprezentacji Spółki A., we wszystkich sprawach nie przekraczających zakresu zwykłego zarządu majątkiem Spółki A. Z pełnomocnictwa nie wynikało, czy pełnomocnicy są pracownikami Spółki A. Pismami z dnia [...] r. ([...] r.) Sąd zobowiązał obydwu pełnomocników do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, oraz do wykazania, czy stosownie do art. 35 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - dalej określanej skrótem P.p.s.a., są pracownikami Spółki - w terminie 7 dni pod rygorem niedopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze pełnomocników i uznania za nieskuteczne czynności dokonanych przez te osoby. M. T. i K. T. na zobowiązanie Sądu nie odpowiedzieli.
Ponadto, pismem z dnia [...] r. (doręczonym [...] r.), Sąd wezwał Spółkę A. do uzupełnienia braku formalnego skargi, przez jej podpisanie przez osobę uprawnioną do reprezentacji - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął z dniem [...] r. Skarga nie została podpisana.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W myśl art. 46 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi każde pismo strony powinno zawierać:
- 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
oznaczenie rodzaju pisma;
osnowę wniosku lub oświadczenia;
podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
wymienienie załączników.
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a).
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 powołanej wyżej ustawy), jeżeli jednak w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3).
W myśl art. 35 § 1 cytowanej ustawy, pełnomocnikiem strony może być adwokat iub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego (art. art. 35 § 2 ustawy). Stosownie do art. 44 § 1 i 2 P.p.s.a., jeżeli osoba dopuszczona tymczasowo do podjęcia naglącej czynności w postępowaniu niemogąca przedstawić pełnomocnictwa, nie złoży go w terminie zakreślonym przez sąd, sąd pominie czynności procesowe tej osoby. Ponieważ M. T. i K. T., nie wykazali w zakreślonym przez Sąd terminie, że są pracownikami Spółki A. a co za tym idzie, że mogą reprezentować Spółkę A. przed sądem administracyjnym, cofnięcie skargi w imieniu Spółki A. dokonane przez te osoby, nie było skuteczne.
Ponieważ, pomimo wezwania Sądu z dnia [...] r. do podpisania skargi skierowanego bezpośrednio do Spółki A. skarga nie została podpisana, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.