Uzasadnienie
F. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie częściowego zwolnienia z ponoszenia opłaty za pobyt w Domu Pomocy Społecznej.
W dniu [...] r. wpłynął do Sądu sporządzony na urzędowym formularzu PPF wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego oraz adwokata. Jak wynika ze złożonego oświadczenia jedynym dochodem skarżącego, przebywającego w Domu Pomocy Społecznej w [...], jest renta ZUS w kwocie [...] zł brutto miesięcznie. Wnioskodawca wyjaśnił, że z powyższej kwoty potrącany jest podatek dochodowy w wysokości [...] zł oraz składka na ubezpieczenie zdrowotne w kwocie [...] zł, a także kwota stanowiąca opłatę za pobyt w Domu Pomocy Społecznej. Wobec powyższego do dyspozycji skarżącego pozostaje kwota [...] zł.
Wnioskodawca ponadto wskazał, że jest osobą samotną, nie posiadającą żadnego majątku, oszczędności ani przedmiotów wartościowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Na wstępie należy wyjaśnić, że stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "p.p.s.a." - nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Wobec powyższego w rozpoznawanej sprawie F. K. jest z mocy ustawy zwolniony od ponoszenia wszelkich kosztów sądowych.
W myśl art. 262 ustawy p.p.s.a. przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
Stosownie do treści przepisu art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2).
Sąd rozpoznając przedmiotowy wniosek, dokonał oceny sytuacji majątkowej i osobistej skarżącego na podstawie bieżącej sytuacji wynikającej z informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na druku PPF oraz akt sprawy.
Wobec powyższych danych należy stwierdzić, że wnioskodawca osiąga dochód z tytułu renty ZUS w wysokości [...] zł brutto, z której to kwoty po potrąceniach pozostaje mu do dyspozycji [...] zł miesięcznie. Ponadto jest osobą samotną, nie posiadającą żadnych oszczędności, schorowaną, która ponosi stałe wydatki na leki.
Biorąc powyższe pod uwagę należy podnieść, że F. K. wykazał, że sytuacja w jakiej się znajduje uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego.
Mając na uwadze złożenie przez F. K. wniosku o przyznanie adwokata i radcy prawnego należy wyjaśnić, że w niniejszej sprawie pełnomocnikiem może być zarówno adwokat jak i radca prawny, gdyż kompetencje i przygotowanie zawodowe każdego z tych profesjonalnych pełnomocników zapewniają stronie właściwy poziom reprezentacji. Obie grupy pełnomocników należą również do grona osób uprawnionych do złożenia ewentualnej skargi kasacyjnej. Wobec braku jednoznacznego wskazania pełnomocnika, o którego ustanowienie wnosi skarżący, Sąd przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego.
W tej sytuacji orzeczono, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak w postanowieniu.