Uzasadnienie
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. postanowieniem z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy D. z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] ustalającej lokalizację inwestycji celu publicznego mającej polegać na budowie wieży telekomunikacyjnej ze stacją bazową telefonii komórkowej na terenie działki nr [...] w obrębie ewidencyjnym D., wydanej na rzecz [...] spółka z o.o. z siedzibą w W..
Postanowienie to zostało doręczone skarżącej w dniu 28 grudnia 2021 r. i zawierało pouczenie o możliwości złożenia wniosku, w terminie 7 dni, o ponowne rozpoznanie sprawy, do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S..
W dniu 28 stycznia 2022 r. W. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na to postanowienie, żądając jego uchylenia.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, zważył co następuje.
W myśl art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329) - dalej "p.p.s.a." skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Termin ten uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie (art. 53 § 4 p.p.s.a.).
Stosownie do treści art. 52 § 3 p.p.s.a., jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję lub postanowienie z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję lub postanowienie bez skorzystania z tego prawa.
Z pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji wynika, że skarżąca mogła złożyć wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy do tego samego organu, który wydał zaskarżone postanowienie. Skarżąca z tej możliwości nie skorzystała, złożyła natomiast skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, co jest dopuszczalne na podstawie art. 52 § 3 p.p.s.a. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 28 grudnia 2021 r. co oznacza, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 27 stycznia 2022 r. (był to czwartek). Tymczasem, skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 28 stycznia 2022 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia.
W tej sytuacji skargę należało odrzucić jako wniesioną po terminie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.