Uzasadnienie
L. S. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie organu I instancji w sprawie odstąpienia od obowiązku sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie studni.
Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, wpis uiścił, a następnie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku oświadczył, że mieszka z żoną i trojgiem dzieci w domu o pow. [...] m2, nie ma żadnych dochodów ani innego majątku i wraz z rodziną utrzymuje się tylko z dodatku mieszkaniowego, zasiłku rodzinnego w kwocie [...] zł miesięcznie oraz zasiłku chorobowego w kwocie [...] zł miesięcznie.
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia [...] r. wnioskodawca przedłożył wyciąg z rachunku bankowego, zaświadczenie z Urzędu Miejskiego że posiada gospodarstwo rolne o pow. [...] ha które wydzierżawił na 10 lat, dowody potwierdzające wydatki na utrzymanie domu w kwocie ok. [...] zł miesięcznie i wydatki na leki [...] r. w kwocie [...] zł. Ponadto przedłożył zaświadczenie, że żona podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników. Skarżący, pomimo wezwania, nie przedłożył zaświadczenia dotyczącego korzystania z pomocy opieki społecznej ani ostatniej decyzji dotyczącej podatku od nieruchomości. Oświadczył natomiast, że nie pracuje, przez 8 lat otrzymywał rentę chorobową z tytułu ubezpieczenia społecznego rolników, którą obecnie utracił.
W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2).
Wskazane przez skarżącego okoliczności i przedłożone dowody, pomimo iż nie wykonał On w całości wezwania do przedłożenia dokumentów źródłowych świadczą, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w sprawie. Dlatego też, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 254 § 1 i art. 258 § 2 pkt. 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.