Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] r. J.C. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie wniosek o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 24 listopada 2009 r. sygn. akt II SAB/Sz 155/09 odrzucającego skargę J. C. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie.
Pismem z [...] r., Sąd wezwał J. C. do usunięcia w terminie 7 dni, od doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych ww. wniosku o wznowienie postępowania, przez jednoznaczne wskazanie ustawowej przesłanki wznowienia, określonej w art. 271-274 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." oraz podanie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania.
W wezwaniu pouczono skarżącego, że nieusunięcie ww. braków formalnych w wyznaczonym terminie spowoduje odrzucenie wniosku o wznowienie postępowania. Do pisma dołączono treść przepisów art. art. 271, 272, 273,274 P.p.s.a.
Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu [...] r. W związku z powyższym termin do wykonania zobowiązania upłynął z dniem [...] r. J. C. w przepisanym terminie, ani do dnia dzisiejszego, zobowiązania Sądu nie wykonał.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje
Stosownie do art. 270 P.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem, przy czym skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym, liczonym od dnia w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia (art. 277 P.p.s.a.).
Żądanie usunięcia opisanych w wezwaniu Sądu braków formalnych skargi o wznowienie postępowania znajduje oparcie w przepisach art. 271-274 P.p.s.a, a kwestie dotyczące zachowania terminu do wniesienia takiej skargi, wskazania w skardze podstawy wznowienia i jej uzasadnienie regulują przepisy art. 277-279 wymienionej ustawy.
W szczególności można żądać wznowienia postępowania sądowego z powodu jego nieważności (art. 271 P.p.s.a.):
- 1) jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia, albo
- 2) jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania; nie można jednak żądać wznowienia, jeżeli przed uprawomocnieniem się orzeczenia niemożność działania ustała lub brak reprezentacji był podniesiony w drodze zarzutu albo strona potwierdziła dokonane czynności procesowe.
Zgodnie z art. 273 § 1 P.p.s.a. można także żądać wznowienia takiego postępowania na tej podstawie, że:
- 1) orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym;
- 2) orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa.
W myśl § 2 tegoż artykułu, można żądać wznowienia sądowego w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu.
Ponadto, zgodnie z art. 278 P.p.s.a., skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy.
Stosownie do art. 279 P.p.s.a., skarga o wznowienie postępowania powinna ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia.
Zgodnie z art. 280 § 1 P.p.s.a.: "Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę", natomiast w myśl § 2 tego artykułu, na żądanie sądu zgłaszający skargę o wznowienie postępowania obowiązany jest uprawdopodobnić okoliczności stwierdzające zachowanie terminu lub dopuszczalność wznowienia.
Wobec tego, iż skarżący w wyznaczonym przez Sąd terminie nie usunął określonych w wezwaniu braków formalnych skargi, działając na podstawie art. 280 § 1 P.p.s.a., Sąd skargę odrzucił