Uzasadnienie
M. K. w dniu 29 kwietnia 2020 r., poprzez elektroniczną skrzynkę podawczą organu, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy.
Zarządzeniem z dnia 18 maja 2020 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł jednocześnie pouczając, że niewykonanie wezwania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi.
Odpis zarządzenia wysłano do skarżącego za pośrednictwem poczty elektronicznej w dniu 15 czerwca 2020 r. (data utworzenia pierwszego Urzędowego Poświadczenia Doręczenia - UPD), a wobec nieodebrania pisma, po upływie 7 dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, tj. w dniu 23 czerwca 2020 r., przesłano powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (data utworzenia powtórnego UPD).
Z notatki urzędowej sporządzonej w dniu 10 lipca 2020 r. wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie odnotowano wpłaty do przedmiotowej sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a.
W tym miejscu wyjaśnienia wymaga, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym możliwe jest doręczenie pism drogą elektroniczną, na warunkach określonych w art. 74a P.p.s.a. W myśl § 1 tego unormowania doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona spełniła jeden z wymienionych tam warunków, w tym wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo. W celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: 1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu;
2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (§ 3). Zawiadomienie, o którym mowa w § 3, może być automatycznie tworzone i przesyłane przez system teleinformatyczny sądu, a odbioru tego zawiadomienia nie potwierdza się (§ 4). Datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 (§ 5). W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (§ 6). Stosownie do § 7 do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4. W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8).
W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu, co skutkowało doręczaniem stronie pism przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Ponieważ skarżący nie wskazał w korespondencji adresu elektronicznego, zatem stosownie do art. 46 § 2d P.p.s.a., Sąd przyjął, że właściwym jest adres elektroniczny, z którego nadano skargę i na ten adres skierował odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Jak wynika z UPD pomimo dwukrotnego jego awizowana (tj. w dniach 15 czerwca 2020 r. oraz 23 czerwca 2020 r.) dokument ten nie został odebrany przez adresata, a zatem zgodnie z art. 74a § 8 P.p.s.a. doręczenie skarżącemu odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczania wpisu sądowego należy uznać za dokonane w dniu 30 czerwca 2020 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął z dniem 7 lipca 2020 r. (który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy), jednakże w zakreślonym terminie strona nie opłaciła skargi.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. skargę odrzucił.