Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 17 maja 2012 r. sygn. akt II SA/Sz 389/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę B. M. na decyzję Uczelnianej Komisji ds. Pomocy Materialnej Uniwersytetu z dnia [...] r. w przedmiocie przyznania stypendium socjalnego.
Pismem z dnia [...] r. skarżąca złożyła wniosek na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym ustanowienie adwokata oraz zwolnienie od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu wnioskodawczyni podała, że jest samotną matką i osobą ubogą. Posiada mieszkanie o pow. [...] m². Wskazała na brak majątku i oszczędności. Dochód skarżącej stanowi emerytura w kwocie [...] zł, natomiast dochodem jej syna jest stypendium socjalne w kwocie [...] zł oraz stypendium naukowe w kwocie [...] zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze. zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3).
W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ww. ustawy, prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane, gdy wnioskujący o taką pomoc wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. Natomiast w zakresie całkowitym – gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1).
Mając na uwadze, sytuację osobistą i majątkową wykazaną przez skarżącą we wniosku uznać należy, że wnioskodawczyni wykazała, iż znajduje się w sytuacji kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym.
Jednocześnie należy wskazać, że wnioskodawczyni zwolniona jest z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Zwolnienie wynika z przepisu art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej (taka sytuacja ma miejsce w rozpoznawanej sprawie) nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
W tej sytuacji, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, natomiast za niecelowe uznał orzekanie w zakresie zwolnienia od kosztów z uwagi na zwolnienie ustawowe.