Uzasadnienie
R.G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] w przedmiocie choroby zawodowej.
W dniu [...] r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym w rubryce "stan rodzinny (należy wpisać osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym)" podał: "H.G. ur. [...] r.– żona chora, konkubina". Składając oświadczenie o stanie majątkowym i dochodach wnioskodawca wskazał, że posiada mieszkanie o pow. [...] m2 w wieżowcu, a jedynym źródłem utrzymania jest jego emerytura w kwocie [...] zł brutto, oraz, że nie zna wysokości emerytury żony.
Wezwaniem z dnia [...] r. (doręczonym w dniu [...] r.) referendarz sądowy wezwał skarżącego do przedłożenia w terminie 7 dni, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy:
- - oświadczenia, czy prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną czy z konkubiną,
- - dowodów potwierdzających dochody wnioskodawcy i osoby z którą prowadzi wspólne gospodarstwo domowe, z okresu ostatnich trzech miesięcy,
- - dowodów potwierdzających koszty utrzymania mieszkania z okresu ostatnich trzech miesięcy,
- - oświadczenia, kto ponosi koszty utrzymania mieszkania,
- - wyciągów lub wykazów z wszystkich rachunków bankowych wnioskodawcy i osoby z którą prowadzi wspólne gospodarstwo domowe, z okresu ostatnich trzech miesięcy.
Skarżący na wezwanie nie odpowiedział.
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.
W niniejszej sprawie skarżący jest z mocy ustawy zwolniony od ponoszenia wszelkich kosztów sądowych. Zgodnie bowiem z art. 239 pkt 1 lit c p.p.s.a. nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących chorób zawodowych.
Na podstawie art. 262 tej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3).
Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata następuje, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w sytuacji, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Zgodnie z art. 255 ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.
Oświadczenie złożone przez skarżącego na urzędowym formularzu PPF budzi wątpliwości co do stanu rodzinnego wnioskodawcy, a skarżący wezwany do złożenia oświadczenia w tym zakresie, nie odpowiedział na wezwanie. Nie przedłożył też jakichkolwiek dokumentów źródłowych dotyczących uzyskiwanych dochodów oraz ponoszonych wydatków. W tej sytuacji należy uznać, że wnioskodawca nie wykazał, iż znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.