Uzasadnienie
H.Ż. i M.Ż wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą G.W. i E.W. pozwolenia na rozbudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, dwulokalowego wraz z instalacjami i garażem wolnostojącym na terenie działki nr [...] w miejscowości [...].
W dniu 18 stycznia 2013 r. skarżący uiścili wpis od skargi w kwocie 500 zł.
W dniu 20 marca 2013 r., na rozprawie, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu tego wniosku podał, że mieszka z żoną w domu o pow. [...] m2, posiada nieruchomość rolną o pow. [...] oraz budynek gospodarczy, nie posiada żadnych przedmiotów wartościowych ani oszczędności, a jedynym dochodem rodziny jest renta chorobowa skarżącego z KRUS wynosząca [...] zł miesięcznie. Wnioskodawca wyjaśnił, że zawiesił prowadzenie działalności rolniczej, ze względu na dwie przebyte operacje kręgosłupa. Do wniosku złożonego na urzędowym formularzu dołączył decyzję w sprawie ustalenia wysokości stawki kary podatkowej na [...] r. dotyczącą żony, informację z KRUS, że żona jest objęta ubezpieczeniem społecznym rolników, decyzję Prezesa KRUS ustalającą nową wysokość renty od [...] r., oraz decyzję w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za [...] r.
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 5 kwietnia 2013 r. skarżący oświadczył, że ani on ani żona nie posiadają rachunków bankowych, nie otrzymują także dopłat do gruntów rolnych i nie posiadają maszyn rolniczych. Posiadają tylko samochód osobowy o wartości ok. [...] zł którym żona dojeżdża do pracy. M.Ż przedłożył także oświadczenie żony, że z prowadzonej działalności gospodarczej prowadzonej osobiście (usługi fryzjerskie [...]) w ciągu ostatnich trzech miesięcy osiągnęła dochód [...] zł, a koszty uzyskania tego dochodu wyniosły [...] zł (dzierżawa lokalu [...] zł, telefon [...] zł, eksploatacja samochodu [...] zł, podatek [...] zł). Wnioskodawca przedłożył dowody potwierdzające wydatki ponoszone przez żonę, oraz dowody dotyczące wydatków ponoszonych na utrzymanie domu.
W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2).
Ze złożonego wniosku oraz przedłożonych dowodów wynika, że dochód wnioskodawcy i jego żony wynosi [...] zł miesięcznie netto, a wydatki ponoszone na utrzymanie domu (gaz, wywóz odpadów, energia elektryczna, woda, telefon) wynoszą ok. [...] zł. Oprócz tego skarżący i jego żona wydają ok. [...] zł w sezonie grzewczym na kupno węgla i drewna. W tej sytuacji należy uznać, że skarżący wykazał w sposób dostateczny, iż nie jest w stanie bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania, ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata. Z tego względu, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7, w związku z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 254 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.