Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] r. Burmistrz [...] rozpoznał wniosek M. P. o przyznanie dodatku mieszkaniowego przyznając jej taki dodatek w wysokości [...] zł miesięcznie za okres od [...]r. do [...]r.
Decyzją z dnia [...]r. Burmistrz [...] zmienił swoją decyzję z dnia [...]r. i przyznał dodatek mieszkaniowy w wysokości [...] zł Organ stwierdził, iż wysokość dodatku jaki został przyznany w decyzji z dnia [...]r. była omyłkowo wyliczona wskutek nieprawidłowego wprowadzenia danych do komputera.
Jednocześnie organ poinformował stronę, że kwota [...] zł stanowiąca różnicę pomiędzy wypłacanym w [...]r. zawyżonym dodatkiem a dodatkiem właściwym, została podzielona na cztery równe raty po [...] zł i kwota ta będzie potrącona od bieżącego dodatku poczynając od [...]r.
M. P. została pouczona o możliwości wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji, które wniosła [...]r.
W uzasadnieniu odwołania skarżąca podała jaka jest jej sytuacja rodzinna i majątkowa i jednocześnie wniosła o rozpoznanie jej odwołania pomimo uchybienia terminu.
Postanowieniem z dnia [...]r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] stwierdziło, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu, który upłynął [...]r. i ze względu na brak wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, organ II instancji pozostawił je bez rozpoznania.
Powyższe postanowienie M. P. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] wnosząc o ponowne rozpoznanie sprawy.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje:
Stosownie do art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych /Dz.U. Nr 153, poz. 1269/ sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną /art. 134 § 1 P.p.s.a./
Dokonując oceny zgodności z prawem zaskarżonego postanowienia należy zwrócić uwagę, iż w odwołaniu z dnia [...]r. w końcowym fragmencie uzasadnienia został zawarty przez M. P. wniosek o przywrócenie terminu.
Organ odwoławczy – Samorządowe Kolegium Odwoławcze, rozpoznając odwołanie stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania nie rozpoznając w pierwszej kolejności wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Zgodnie z poglądem wyrażonym w wyroku z dnia [...]r. w sprawie Naczelny Sąd Administracyjny w [...] wobec wniesienia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu, wydanie postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu nie mogło mieć miejsca przed ostatecznym rozpoznaniem wniosku strony o przywrócenie terminu, gdyż postanowienie przywracające termin wyłącza możliwość wydania postanowienia o uchybieniu terminu do odwołania. Strona skarżąca nie musi składać wniosku o przywrócenie terminu w odrębnym piśmie może go wnosić w tym samym, które zawiera odwołanie.
W tym stanie rzeczy na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) P.p.s.a należało orzec jak w sentencji.