Uzasadnienie
D. Z. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji uznającą za nienależne świadczenia rodzinne pobrane przez skarżącą w kwocie [...] zł i orzekającą o obowiązku ich zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami (na dzień wydania decyzji I instancji [...] zł).
Jednocześnie złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek wskazała, że samotnie wychowuje czworo dzieci w wieku szkolnym, które utrzymuje z wynagrodzenia za pracę wynoszącego [...] zł brutto miesięcznie, alimentów na dzieci wynoszących [...] zł miesięcznie, oraz zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego w kwocie [...] zł miesięcznie. Wnioskodawczyni oświadczyła, że wraz z dziećmi mieszka w mieszkaniu o pow. [...] m2, a comiesięczne wydatki na utrzymanie tego mieszkania wynoszą [...] zł, koszty internatu w [...] dla najstarszego syna oraz koszty jego dojazdów to kwota ok. [...] zł miesięcznie, bilety miesięczne dla młodszych córek to wydatek ok. [...] zł miesięcznie.
W myśl art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego.
W rozpoznawanej sprawie skarżąca jest zwolniona od ponoszenia wszelkich kosztów sądowych z mocy ustawy. Stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit a p.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu z zakresu pomocy i opieki społecznej. Wobec ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, wniosek należało rozpoznać w pozostałym zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w sprawie (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.).
Z oświadczenia skarżącej wynika, że wraz z dziećmi utrzymuje się z alimentów i zasiłków rodzinnych w łącznej kwocie [...] zł miesięcznie, oraz wynagrodzenia za pracę skarżącej wynoszącego [...] zł brutto miesięcznie. Przy wykazywanej kwocie dochodu i kosztach utrzymania dzieci należy uznać, ze skarżąca wykazała w sposób dostateczny, że nie jest w stanie ustanowić pełnomocnika z wyboru.
Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.