Uzasadnienie
J.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej.
Po otrzymaniu zawiadomienia w przedmiocie wyznaczenia terminu rozprawy, skarżący złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata.
W uzasadnieniu wniosku podał, że ma [...]lat, musi utrzymać się z niewielkiej renty i nie stać go na ustanowienie adwokata. Wnioskodawca jest osobą bezdomną, nie posiada żadnego majątku, źródło jego utrzymania stanowi emerytura w wysokości [...] zł.
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 cyt. artykułu).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny – art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przywołane przepisy regulujące instytucję prawa pomocy stanowią odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego zawartej w art. 199 P.p.s.a. Zatem to rzeczą wnioskodawcy jest wykazanie, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. Tym samym to na nim spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione.
Z oświadczenia skarżącego wynika, że jest on osobą bezdomną, a jedyne źródło jego utrzymania stanowi emerytura w wysokości [...] zł. Co prawda z załączonej do akt administracyjnych decyzji ZUS z dnia 20 marca 2013 r. o waloryzacji emerytury wynika, że jej wysokość netto wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym wynosi [...] zł, to pozostaje to bez wpływu na ocenę sytuacji materialnej skarżącego.
Oceniając złożony wniosek uznać należało, że w obecnej sytuacji osobistej i finansowej, wnioskodawca nie ma obiektywnej możliwości poniesienia kosztów związanych z ustanowieniem pełnomocnika procesowego, bowiem nie jest on w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie.
Z powyższych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.