Uzasadnienie
We wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżąca W.W. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata.
Z uzasadnienia wniosku wynika, że wnioskodawczyni prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie posiada żadnego majątku, oszczędności ani dochodów.
Wezwaniem z dnia [...] referendarz sądowy zobowiązał wnioskodawczynię do nadesłania w terminie 7 dni, pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o akta sprawy:
- - oświadczenia o wysokości wydatków ponoszonych w gospodarstwie domowym ze wskazaniem źródeł tych wydatków, ich miesięcznej wysokości wraz ze stosownymi dokumentami potwierdzającymi wysokość wydatków (np. opłaty za czynsz, energię elektryczna itp.),
- - oświadczenia o wszystkich źródłach utrzymania w okresie ostatnich trzech miesięcy oraz wysokości tych źródeł utrzymania wraz ze stosownymi dokumentami potwierdzającymi wysokość dochodu,
- - aktualnego zaświadczenia o sytuacji rodzinnej, wydanego przez właściwą do spraw zdrowia lub opieki jednostkę organizacyjną gminy, w tym w szczególności zawierającego informację, czy skarżąca korzystała ze świadczeń opieki społecznej w okresie ostatnich dwóch lat,
- - wyciągów z zestawieniem operacji z posiadanych przez skarżącą kont bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy.
W wykonaniu powyższego zobowiązania W.W. przedłożyła zaświadczenie wystawione przez firmę A., podające, że jest w niej zatrudniona na podstawie umowy o pracę na ¼ etatu na czas nieokreślony od [...] i wynagrodzenie z [...] wyniosło [...]brutto, a [...] zł netto oraz kserokopię decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego od dnia [...] do [...] w wysokości [...] zł
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 cyt. artykułu).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny – art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przywołane przepisy regulujące instytucję prawa pomocy stanowią odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego zawartej w art. 199 P.p.s.a. zatem to rzeczą wnioskodawcy jest wykazanie, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. Tym samym to na nim spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione.
W niniejszej sprawie, co prawda wnioskodawczyni w całości nie wykonała zobowiązania referendarza sądowego, jednakże z przesłanych przez nią dokumentów wynika, że znajduje się ona w trudnej sytuacji materialnej. Wnioskodawczyni pracuje na ¼ etatu i z tego tytułu otrzymuje wynagrodzenie w wysokości [...] zł miesięcznie, korzysta również ze świadczeń pomocy społecznej w postaci dodatku mieszkaniowego.
Z uwagi na powyższe referendarz sądowy uznał, że wnioskodawczyni ze względu na swoją sytuację osobistą oraz materialną i dochodową nie ma obiektywnej możliwości poniesienia kosztów związanych z ustanowieniem adwokata.
W konsekwencji na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.