Uzasadnienie
Zofia P. wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 24 września 2008 r. Nr [...]stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji umarzającej postępowanie w sprawie o ustalenie warunków zabudowy dla obiektu łącznika z funkcją gospodarczą.
Skarżąca, wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych ponieważ jest osobą samotną i schorowaną, ma 78 lat, utrzymuje się z emerytury w kwocie 1135,31 zł brutto miesięcznie, wydaje ok. 300-400 zł miesięcznie na leki, a po dokonaniu wszystkich opłat pozostaje jej ok. 200-300 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że posiada dom o pow. 84 m2 i nieruchomość rolną o pow. 1 ha, nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych.
Referendarz sądowy pismem z dnia 11 grudnia 2008 r. (doręczonym w dniu 16 grudnia 2008 r.) wezwał wnioskodawczynię do przedłożenia w terminie 10 dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy;
- - dowodów potwierdzających wydatki na utrzymanie domu i leczenie z okresu ostatnich trzech miesięcy,
- - dowodów potwierdzających uzyskiwane dochody (odcinek emerytury, kserokopię decyzji ZUS),
- - wykazów lub wyciągów z wszystkich rachunków bankowych skarżącej z okresu ostatnich trzech miesięcy,
- - kserokopię decyzji dotyczącej podatku od nieruchomości za 2008 r.
Skarżąca na wezwanie nie odpowiedziała, a w dniu 19 grudnia 2008 r. uiściła wpis sądowy od skargi.
Zgodnie z art. 245 § 1 ww. ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 ww. ustawy).
Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy).
Zgodnie z art. 255 p.p.s.a. jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.
Informacje podane przez wnioskodawczynię w złożonym urzędowym formularzu okazały się niewystarczające do oceny jej sytuacji majątkowej i dochodów, a skarżąca nie przedłożyła dokumentów źródłowych określonych w wezwaniu. Zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy.
Ponieważ skarżąca nie wykazała, że znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie kosztów sądowych w sprawie, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.