Uzasadnienie
E. B. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usuniecie drzew bez zezwolenia.
Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 722 zł, wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych ponieważ wraz z żoną są rencistami, oboje chorują, dlatego miesięcznie na leki i wizyty u specjalistów wydają ok. 450 zł. Oświadczył, że posiadają dom o pow. 100 m2 a miesięczne koszty utrzymania domu wynoszą ok. 900 zł i 10 letni samochód niezbędny do egzystencji, którego koszty utrzymania wynoszą ok. 200 zł miesięcznie. Skarżący podał, że miesięczne dochody jego i żony wynoszą 3742 zł brutto na co składa się emerytura skarżącego w kwocie 1597 zł, emerytura żony w kwocie 1345 zł, oraz dieta w kwocie 800 zł jaką otrzymuje żona skarżącego jako radna Rady Miejskiej w Łobzie.
Referendarz sądowy pismem z dnia 22 grudnia 2008 r. (doręczonym w dniu 29 grudnia 2008 r.) wezwał wnioskodawcę do przedłożenia w terminie 10 dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy;
- - dowodu potwierdzającego wysokość diety żony,
- - dowodów potwierdzających wydatki na utrzymanie domu i leczenie z okresu ostatnich trzech miesięcy,
- - wyciągów lub wykazów z wszystkich rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy,
- - kserokopii ostatniej decyzji dotyczącej podatku od nieruchomości.
Skarżący na wezwanie nie odpowiedział, natomiast w dniu 7 stycznia 2009 r. uiścił wpis sądowy od skargi.
Zgodnie z art. 245 § 1 ww. ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 ww. ustawy).
Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy).
Zgodnie z art. 255 p.p.s.a. jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.
Informacje podane przez wnioskodawcę w złożonym urzędowym formularzu okazały się niewystarczające do oceny jego sytuacji majątkowej i dochodów, a skarżący nie przedłożył dokumentów źródłowych określonych w wezwaniu. Zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy.
Ponieważ skarżący nie wykazał, że znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie kosztów sądowych w sprawie, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.