Uzasadnienie
We wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżący E.J. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata.
Z uzasadnienia wniosku wynika, że wnioskodawca nie posiada dochodu, nie może podjąć pracy, w dniu [...] uległ wypadkowi i jest po operacji. Wnioskodawca nie posiada żadnego majątku, ani oszczędności.
Wezwaniem z dnia [...] referendarz sądowy zobowiązał wnioskodawcę do nadesłania w terminie 7 dni, pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o akta sprawy:
- - wyciągów z zestawieniem operacji z posiadanego przez skarżącego konta bankowego z okresu ostatnich trzech miesięcy,
- - dowodów potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych na utrzymanie mieszkania (np. gaz, prąd, woda itp.) w okresie ostatnich trzech miesięcy oraz innych niezbędnych wydatków (np. zakup lekarstw),
- - oświadczenia o wysokości dochodów uzyskiwanych z prac dorywczych,
- - zaświadczenia ze Spółdzielni Mieszkaniowej o wysokości czynszu za mieszkanie wraz ze wskazaniem, czy posiada zaległości w opłatach.
W wykonaniu powyższego zobowiązania E.J. oświadczył, że nie posiada konta bankowego, nie ma zaległości w opłatach za czynsz oraz media, ponieważ zapożycza się u znajomych, nie ma również potwierdzenia o wysokości dochodów uzyskiwanych z prac dorywczych, aktualnie ma połamaną nogę i nie może podjąć żadnej pracy, a rehabilitacja potrwa około 6 miesięcy. Skarżący załączył następujące kserokopie: paragon fiskalny z zakupu energii na kwotę [...] zł, legitymację osoby niepełnosprawnej stopnia umiarkowanego, kartę wizyt bezrobotnego, zaświadczenie z ZUS, że nie pobiera świadczenia emerytalno-rentowego, zaświadczenie z S.M., że nie ma zaległości w opłatach za czynsz, którego wysokość wynosi [...] zł, orzeczenie o zaliczeniu do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, zaświadczenie ze Centrum Świadczeń, że nie korzysta z pomocy w postaci dodatku mieszkaniowego, energetycznego oraz innych świadczeń rodzinnych i pielęgnacyjnych, zaświadczenia lekarskie o aktualnym stanie zdrowia, podanie do MOPR.
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 cyt. artykułu).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny – art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przywołane przepisy regulujące instytucję prawa pomocy stanowią odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego zawartej w art. 199 P.p.s.a. zatem to rzeczą wnioskodawcy jest wykazanie, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. Tym samym to na nim spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione.
W niniejszej sprawie, z przesłanych przez wnioskodawcę dokumentów wynika, że znajduje się on w trudnej sytuacji materialnej. Utrzymuje się z prac dorywczych oraz korzysta z pomocy finansowej rodziny i znajomych.
Z uwagi na powyższe referendarz sądowy uznał, że wnioskodawca ze względu na swoją sytuację osobistą oraz materialną i dochodową nie ma obiektywnej możliwości poniesienia kosztów związanych z ustanowieniem adwokata.
W konsekwencji na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.