Uzasadnienie
M. J. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego. W skardze zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Mając na uwadze ustawowy obowiązek złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, wezwaniem z dnia [...] r. referendarz sądowy zobowiązał wnioskodawczynię do uzupełnienia braków formalnych złożonego wniosku, przez złożenie go na właściwym urzędowym formularzu, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Równocześnie poinformowano skarżącą, że w przedmiotowej sprawie jest z mocy art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych.
W zakreślonym terminie M. J. złożyła formularz PPF w którym wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek podała, że sprawa jest zbyt skomplikowana aby mogła poradzić sobie bez profesjonalnej pomocy prawnej. Z wniosku wynika, że skarżąca samotnie wychowuje[...], nie posiada żadnego majątku, a jej jedyne źródło dochodu stanowi świadczenie otrzymywane z Ośrodka Pomocy Społecznej w W. wysokości ok[...] zł miesięcznie.
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2 i 3 cyt. artykułu).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny – art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ww. ustawy.
Jak wynika ze złożonego wniosku oraz akt sprawy, M. J. ma na utrzymaniu córkę, a jej jedynym źródłem utrzymania są świadczenia z pomocy społecznej. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze sytuację rodzinną i materialną wnioskodawczyni należało uznać, że nie ma ona możliwości ustanowienia pełnomocnika z wyboru. Zatem wniosek o prawo pomocy w tym zakresie należało uwzględnić. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 246 § 1 p.p.s.a.