Uzasadnienie
Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg na:
- 1. decyzje administracyjne,
- 2. postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty,
- 3. postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie,
- 4. inne akty lub czynności z zakresu administracji puiblicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa oraz na bezczynność organów w wyżej wymienionych przypadkach.
Pismem z dnia [...] grudnia 2004 r. P. S. wystąpił do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych o zwrot opłaty skarbowej, którą wniósł od skargi z dnia [...] lipca 2004 r. złożonej do tego organu.
Przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie P. S. uczynił postanowienie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...], którym organ odmówił uwzględnienia wniosku skarżącego w przedmiocie zwrotu opłaty skarbowej we wskazanej wyżej sprawie.
Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi. Postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji (art. 142 Kodeksu postępowania administracyjnego).
Zaskarżone postanowienie wydane zostało przez organ w związku z koniecznością rozpatrzenia kwestii, która wyłoniła się w toku postępowania administracyjnego i jest postanowieniem o charakterze ściśle procesowym, nie mającym wpływu na dalszy bieg postępowania. Zagadnienie dotyczące poboru i zwrotu opłaty skarbowej uregulowane zostało w ustawie z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 253, poz. 2532 ze zm.).
W związku z tym, że na zaskarżone postanowienie nie służy - w świetle przepisów ustawy Kodeks postępowania administracyjnego - zażalenie, nie jest to też postanowienie kończące postępowanie, ani postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.