Uzasadnienie
Na wstępie należy zważyć, iż stosownie do art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem legalności.
Jednocześnie, zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg na:
- 1. decyzje administracyjne,
- 2. postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty,
- 3. postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie,
- 4. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa oraz na bezczynność organów w wyżej wymienionych przypadkach.
W niniejszej sprawie S. Z. przedmiotem skargi uczynił pismo Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] stycznia 2006 r. znak: [...] w przedmiocie zakończenia pełnienia funkcji Przewodniczącego Państwowej Komisji Badania Wypadków Lotniczych. Należy w tym miejscu zauważyć, że zgodnie z art. 4 ust. 5 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o zmianie ustawy -Prawo lotnicze (Dz. U. Nr 180, poz. 1490) przewodniczący, zastępcy przewodniczącego i pozostali członkowie Państwowej Komisji Badania Wypadków Lotniczych stali się członkami Komisji w rozumieniu tej ustawy, z dniem 1 stycznia 2006 r. Pismo z dnia [...] stycznia 2006 r., które skarży S. Z. nie ma zatem charakteru decyzji administracyjnej, lecz jedynie stanowiska organu informującego skarżącego o zmianach wynikających wprost z przepisu ustawy. W konsekwencji pismo to nie stanowi aktu podlegającego skardze do sądu administracyjnego.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy - orzekł jak w postanowieniu.