Uzasadnienie
W dniu 7 lipca 2015 r. P. W. wniósł skargę na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania środków finansowych na stypendium naukowe dla wybitnego młodego naukowca wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. We wniosku wyjaśnił, że zaskarżona decyzja została mu doręczona za pośrednictwem poczty elektronicznej w dniu 9 czerwca 2015 r. i od tej daty należy liczyć termin do wniesienia skargi. W przypadku nie podzielenia tego poglądu jego wyjaśnienia należy potraktować jako wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Skarżący dodał, że wielokrotnie dowiadywał się w Ministerstwie oraz w zatrudniającej go jednostce naukowej – Uniwersytecie [...] czy została wydana i doręczona zaskarżona decyzja. W I dekadzie maja 2015 r. skarżący uzyskał w Ministerstwie informację, że decyzja została doręczona Wydziałowi Prawa i Administracji Uniwersytetu [...], niemniej jednak, pomimo poszukiwań, decyzji tej nie odnaleziono u adresata. Na początku czerwca 2015 r. skarżący dowiedział się natomiast, że do Ministerstwa nie dotarło zwrotne potwierdzenie odbioru przez Wydział Prawa i Administracji U[...] zaskarżonej decyzji, stąd też zwrócił się do Ministra o przesłanie kopii decyzji do Wydziału oraz jej skanu na adres poczty elektronicznej skarżącego.
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego wniósł o oddalenie skargi z uwagi na wniesienie jej przez podmiot nieuprawniony, a z ostrożności procesowej – o odrzucenie skargi, jako wniesionej po terminie. Organ wyjaśnił, że zaskarżona decyzja został doręczona jednostce naukowej zgłaszającej wniosek – Wydziałowi Prawa i Administracji Uniwersytetu [...] w dniu 27 kwietnia 2015 r. i od tej daty należy liczyć termin do wniesienia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast stosownie do treści art. 86 § 1 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.). Z kolei spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (art. 88 zd. 1 P.p.s.a.).
W rozpatrywanej sprawie Sąd przyjął, że ustanie przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi należy liczyć od dnia, w którym skarżący mógł zapoznać się z treścią zaskarżonej decyzji, czyli 9 czerwca 2015 r.
Wobec powyższego stwierdzić należy, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi powinien być złożony najpóźniej 16 czerwca 2015 r. Tymczasem skarga wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia została nadana w urzędzie pocztowym dopiero 7 lipca 2015 r., a więc wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest spóźniony i w konsekwencji podlega odrzuceniu. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 88 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.