Uzasadnienie
Pismem z dnia 14 sierpnia 2014 r. K. L. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego [...] w W. z dnia [...] lipca 2014 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.
Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Warszawie z dnia 11 września 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 1585/14 skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi, w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wnioskiem z dnia 02 października 2014 r. skarżący zwrócił się do WSA w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca podał, że jest osobą bezrobotną i chorą, która nie jest w stanie podjąć pracy zarobkowej, która nie posiada żadnych dochodów ani oszczędności. Wnioskodawca oświadczył, że opłaty związane z czynszem, lekami oraz jedzeniem ponosi jego syn L. L. Pismem z dnia 16 października 2014 r., na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: ppsa, w zw. z art. 256 pkt 2 ppsa oraz § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postepowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245), wnioskodawca został wezwany do nadesłania:
- 1) oświadczenia o wysokości otrzymywanej od syna pomocy finansowej w skali miesiąca,
- 2) oświadczenia o stałych, niezbędnych kosztach utrzymania – z określeniem z jakiego tytułu są ponoszone i w jakiej wysokości,
- 3) kserokopii dokumentów poświadczających stałe koszty utrzymania (opłat za mieszkanie, energię elektryczną, gaz, wodę itp.),
- 4) oświadczenia, czy skarżący korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej, jeżeli tak to w jakim zakresie.
W odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie wnioskodawca przesłał do Sądu pismo z 17 listopada 2014 r., w którym:
- 1) oświadczył, że wysokość otrzymywanej od syna – L. L. pomocy finansowej w skali miesiąca wynosi ok. [...] zł (syn mieszka razem z wnioskodawcą, finansuje wnioskodawcy zakup jedzenia, środków czystości, kosmetyków, opłaca czynsz, ponosi koszty energii elektrycznej, internetu, doładowań telefonu wnioskodawcy);
- 2) oświadczył, że do stałych kosztów utrzymania zaliczają się: koszty czynszu – ok. [...] zł, koszty energii elektrycznej – [...] zł, koszt leków – średnio ok. [...] zł, koszt usługi internetowej – [...] zł, koszy doładowań pre-paid – ok. [...] zł, tj. łącznie [...] zł; po odliczeniu powyższej kwoty, kwota jaka przypada na zakup jedzenia, kosmetyków i środków czystości to ok. [...] zł dziennie.
- 3) dołączył kserokopie dokumentów poświadczających stałe koszty utrzymania: prognozę zużycia energii elektrycznej na okres od [...] października 2014 r. do [...] listopada 2014 r. na kwotę [...] zł brutto; informację o wysokości opłat za lokal z [...] stycznia 2014 r. na kwotę [...] zł; dowód opłaty za internet za pełny miesiąc od [...] października 2014 r. do [...] października 2014 r. na kwotę [...] zł;
- 4) oświadczył, że nie korzysta z pomocy społecznej oraz że stara się uzyskać świadczenie alimentacyjne od swojego drugiego syna – M. L. (sprawa aktualnie w sądzie).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
W myśl art. 254 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: ppsa, rozpoznawanie wniosków o przyznanie prawa pomocy należy do wojewódzkiego sądu administracyjnego, w którym sprawa ma się toczyć lub już się toczy.
Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 ppsa, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stwierdzenie zawarte w powołanym przepisie: "gdy wykaże", oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Tym samym rozstrzygnięcie Sądu w tym przedmiocie będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę.
Podstawę do przyznania prawa pomocy stanowią informacje wynikające z oświadczenia zawartego we wniosku składanym przez stronę na urzędowym formularzu. W sytuacji, gdy oświadczenie okaże się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego strony lub budzi wątpliwości sąd (referendarz sądowy) może wezwać stronę do złożenia w zakreślonym terminie dodatkowego oświadczenia lub przedłożenia dokumentów źródłowych dotyczących jej stanu majątkowego.
Analiza oświadczeń przedstawionych przez wnioskodawcę oraz dokumentów znajdujących się w aktach sądowych rozpoznawanej sprawy pozwala stwierdzić, że jedyny dochód skarżącego stanowi pomocy otrzymywana od syna – L., wynosząca ok. [...] zł miesięcznie, którą skarżący przeznacza na swoje utrzymanie (na pokrycie stałych kosztów utrzymania, zakup jedzenia, kosmetyków i środków czystości). Ponadto z oświadczenia strony skarżącej wynika, że nie posiada ona żadnego majątku ani oszczędności.
Powyższe pozwala uznać, że wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego w niniejszej sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 254 § 1 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.