Uzasadnienie
Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego musi spełniać wymogi przewidziane w art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), tzn. powinna zawierać, m. in. wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności albo wniosku, którego organ nie rozpatrzył w formie prawem przewidzianej.
W przedmiotowej sprawie S. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę z dnia 5 września 2009 r. za pośrednictwem Komendanta [...] Policji wskazując jako przedmiot zaskarżenia decyzję – pismo I Zastępcy Komendanta [...] Policji znak [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r., które w jego ocenie stanowi decyzję administracyjną w rozumieniu art. 107 § 1 k.p.a. Wskazał, jednocześnie, że w przypadku niepodzielenia przez Sąd jego poglądu o charakterze prawnym powyższego pisma wnosi skargę na bezczynność organu II instancji w przedmiocie rozpoznania odwołania.
W związku z powyższym, pismem z dnia 17 grudnia 2009 r. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez jednoznaczne wskazanie, jaki akt lub czynność organu administracji, ewentualnie bezczynność, w zakresie niewydania jakiego aktu lub niepodjęcia jakiej czynności, uczynił on przedmiotem swojej skargi z dnia 5 września 2009 r.
Jednocześnie Sąd wyjaśnił, że zgodnie z treścią art. 134 § 1 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, co oznacza, że przedmiot skargi, wyznaczający granice rozstrzygania, musi zostać jednoznacznie określony w skardze, gdyż sąd nie może domniemywać intencji skarżącego. Stąd też nie jest możliwe alternatywne formułowanie zarzutów skargi, tak jak zostało to uczynione przez skarżącego w skardze.
Wezwanie Sądu z dnia 17 grudnia 2009 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 22 grudnia 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niesprecyzowania skargi, nie wykonał powyższego wezwania, co stanowi obligatoryjną podstawę odrzucenia skargi przez wojewódzki sąd administracyjny.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.