Uzasadnienie
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
Stosownie do treści art. 41 § 1 cytowanej ustawy każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
- 2) oznaczenie rodzaju pisma;
- 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
- 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
- 5) wymienienie załączników. Za stronę, która nie może się podpisać, podpisuje pismo osoba przez nią upoważniona, z wymienieniem przyczyny, dla której strona sama się nie podpisała (art. 46 § 4 ustawy).
W niniejszej sprawie skarga T. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia w drodze wyjątku nie została podpisana przez stronę. W skardze zawarta została informacja, że podpis skarżącego jest niemożliwy. Do skargi dołączona została kserokopia dowodu osobistego skarżącego, w którym w miejsce podpisu umieszczona został adnotacja "podpis niemożliwy".
Z uwagi na powyższe Sąd pismem z dnia 4 listopada 2009 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych poprzez podpisanie skargi w sposób określony w art. 46 § 4 powołanej ustawy. Skarżący został pouczony jednocześnie, że niewykonanie wezwania Sądu w terminie 7 dni skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie to zostało doręczone w dniu 10 listopada 2009 r.
W związku z brakiem odpowiedzi skarżącego, Sąd pismem z dnia 15 grudnia 2009 r. ponowił wezwanie. Wezwanie to zostało doręczone w dniu 18 grudnia 2009 r. Wezwanie to pozostało również bez odpowiedzi, podobnie jak kolejne wezwanie skierowane do skarżącego w piśmie z dnia 18 lutego 2010 r., doręczonym w dniu 24 lutego 2010 r.
Należy stwierdzić, że skarżący w wyznaczonym terminie nie wykonał wezwania Sądu i nie uzupełnił braków formalnych skargi w postaci podpisu, w trybie art. 46 § 4 powołanej ustawy.
Wyjaśnić należy, że sama informacja w skardze o braku możliwości podpisu skarżącego, a także kserokopia dowodu osobistego z analogiczną adnotacją, nie powodują, że skarga spełnia wymogi określone w art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 powołanej ustawy. W przypadku osoby, która nie może się podpisać konieczne jest, aby skarga została podpisana przez inną osobę przez nią upoważnioną z podaniem przyczyny, dla której sama się nie podpisała, stosownie do treści art. 46 § 4 ustawy. Adnotacja w dowodzie osobistym o braku możliwości podpisu nie zwalnia strony z konieczności uzupełnienia braków formalnych skargi w sposób określony w tym przepisie.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.