Uzasadnienie
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Do takich wymagań przepis ten zalicza m.in. wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności a także konieczność dołączania odpisów pisma (skargi) dla doręczenia ich stronom - art. 47 § 1 pow. ustawy.
Skarżący pismem z dnia 5 listopada 2004 r. został wezwany do nadesłania odpisu skargi oraz wskazania daty i numeru zaskarżonej decyzji oraz organu, który zaskarżony akt wydał. Wezwanie to zawierało pouczenie, że w przypadku jego niewykonania terminie 7 dni skarga podlegać będzie odrzuceniu.
Skarżący pomimo otrzymania wezwania w dniu 12 listopada 2004 r. (zwrotne poświadczenie odbioru w aktach sprawy) nie uzupełnił braków skargi.
Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 pow. wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało postanowić jak w sentencji.