Uzasadnienie
E. F. złożyła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę z dnia [...] sierpnia 2019 r. (data na kopercie). W jej treści nadmieniła, że utrzymuje się sama. Ubiega się o rentę po mężu. Ma 56 lat, jest bezradna i chora. Wniosła o pozytywne rozpatrzenie sprawy.
Pismem z dnia 8 października 2019 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa) przez jednoznaczne wskazanie:
- - czy pismo przesłane w dniu [...] sierpnia 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest skargą na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy przyznania E. F. świadczenia w drodze wyjątku.
Wskazane wezwanie zostało doręczone w dniu 11 października 2019 r. Skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie.
Następnie pismem z dnia 22 listopada 2019 r. ponownie wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa) przez jednoznaczne wskazanie:
- - czy pismo przesłane w dniu 8 sierpnia 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest skargą na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy przyznania E. F. świadczenia w drodze wyjątku.
Wskazane wezwanie zostało doręczone w dniu 26 listopada 2019 r. Skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2019 r. poz. 2325 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy.
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 ppsa).
Sąd odrzuca skargę: gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa).
Złożona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga E. F. z dnia [...] sierpnia 2019 r. nie określa przedmiotu zaskarżenia w sposób odpowiadający wymogom art. 57 § 1 pkt 1 - 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W piśmie tym brak jest sprecyzowania jakiej decyzji, postanowienia czy innego aktu dotyczy skarga.
Określenie przedmiotu skargi należy wyłącznie do wnoszącego skargę i nie może być przedmiotem domniemania czy też doprecyzowania przez sąd administracyjny. Takie stanowisko jakie zostało przedstawione w skardze uniemożliwia jakąkolwiek kontrolę sądową wobec braku wskazania konkretnego przedmiotu zaskarżenia.
Skoro skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi w ustawowym terminie 7 dni, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.