Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 134 kpa oraz art. 13 ust. 7 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP (Dz. U. z 2010 r. Nr 206, poz. 1367 ze zm.), Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez G. D. oraz M. D. od decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...] z dnia [...] września 2011 r. o odmowie przyznania prawa zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym.
Pismem z dnia 16 listopada 2011 r. G. D. i M. D. wnieśli skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, którą to odpowiedź Sąd przy piśmie z dnia 22 grudnia 2011 r. przesłał skarżącym. Jednak przesyłka sądowa skierowana do G. D. została zwrócona z adnotacją urzędu pocztowego "adresat nie żyje".
W związku z powyższym, Sąd wystąpił, do Urzędu Stanu Cywilnego w [...], do nadesłania skróconego odpisu aktu zgonu G. D. Z otrzymanego odpisu aktu zgonu wynika, że G. D. zmarł w dniu 18 listopada 2011 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej jako P.p.s.a.) sąd umarza postępowanie w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Następstwo prawne stron dotyczy wyłącznie praw zbywalnych lub dziedzicznych.
W niniejszej sprawie G. D. wniósł skargę na postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...] z dnia [...] września 2011 r. o odmowie przyznania prawa zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym. Wskazać zatem należy, że postanowieniu wydanemu w trybie art. 134 kpa nie można przypisać cech zbywalnych lub podlegających dziedziczeniu. Również, biorąc pod uwagę całokształt sprawy, tj. odmowę przyznania prawa zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym wydaną w trybie art. 29 ustawy z dnia z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, należy podnieść, że prawo zamieszkiwania jest uprawnieniem o charakterze osobistym, które nie podlega zbyciu lub dziedziczeniu.
W związku z powyższym, w niniejszej sprawie, nie znajduje zastosowanie regulacja art. 161 § 1 pkt 2 P.p.s.a., pozwalająca następcom prawnym na wstąpienie do toczącego się postępowania. Wobec czego, w sytuacji śmierci jednego ze skarżących, tj. G. D., postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, w części dotyczącej jego skargi, należało umorzyć.