Uzasadnienie
B. P. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata z urzędu.
Z podanej przez skarżącego, w rubryce 10 formularza wniosku, kwoty dochodu miesięcznego wynika, że dochód ten w dwuosobowym gospodarstwie domowym, które prowadzi wraz z żoną, wynosi 1.375,53 zł brutto, a jego źródłem jest świadczenie emerytalne żony.
Skarżący oświadczył, iż jest osobą o orzeczonej całkowitej niezdolności do pracy (trwale od września 2006 r.), a od 2010 r. jest bezrobotnym.
Jednocześnie wnioskodawca dokonał zestawienia miesięcznych wydatków w prowadzonym gospodarstwie domowym wyliczając, iż łącznie wysokość tych wydatków wynosi 1.778,05 zł. Nadto wskazał, że z uwagi na brak wystarczających środków na ich pełne pokrycie, wraz z żoną, korzysta z pomocy finansowej swoich dzieci.
Na potwierdzenie ww. okoliczności skarżący złożył do akt stosowne faktury i rachunki oraz orzeczenia i decyzje.
W pierwszej kolejności należy rozpoznać wniosek w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Otóż, stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. "d" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach ze stosunków pracy i stosunków służbowych.
Do tej kategorii spraw zalicza się także sprawa ze skargi B. P., ponieważ przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest wydana w trybie nadzwyczajnym decyzja dotycząca zwolnienia z zawodowej służby wojskowej, a więc akt administracyjny ściśle dotyczący praw ze stosunków służbowych.
Należy podkreślić, że zwolnienie to ma charakter ustawowy, co oznacza, że strona skarżąca działanie organu w tej kategorii spraw nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych już od momentu wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego (wniesienia skargi), poprzez cały tok tego postępowania, zarówno przed sądem pierwszej instancji – wojewódzkim sądem administracyjnym – jak i przed sądem II instancji – Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Tym samym, w sytuacji ustawowego zwolnienia, nie wydaje się w tym zakresie odrębnego orzeczenia, bowiem skutek w postaci zwolnienia od kosztów sądowych nastąpił już w momencie wniesienia skargi, a w konsekwencji złożony w tym właśnie zakresie przez stronę wniosek podlega oddaleniu.
Dlatego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 cyt. ppsa, postanowiono, jak w pkt 1 sentencji.
Odrębnie natomiast należy rozpoznać wniosek w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu.
W myśl zaś art. 246 § 1 ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W niniejszej sprawie skarżący wykazał, że osiągany w jego gospodarstwie domowym dochód, w rozbiciu na każdą z osób w nim pozostających, wynosi niecałe 600 zł netto i pochodzi wyłącznie z jednego źródła. Dochód ten nie pozwala na pokrycie wszystkich, niezbędnych wydatków w gospodarstwie domowym skarżącego.
W konsekwencji, oznacza to, że skarżący pozostaje na faktycznym utrzymaniu żony i nie ma środków na pokrycie wydatków związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika.
Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, postanowiono jak w pkt 2 sentencji.