Uzasadnienie
Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
W dniu 18 stycznia 2005 r. S.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, nazwaną przez niego "pozew", w której oświadczył "Wnoszę o uznanie mojego odwołania z dn. [...].09.2004 do CWKL jako skuteczne i wydania przez CWKL orzeczenia przyznającego mi grupę inwalidztwa od VI. 1992 r. ponieważ CWKL nie dotrzymała terminów ustawowych dotyczących odwołań".
W piśmie z dnia 14 marca 2005 r. (sygn. akt II SA/Wa 346/05) Sąd pouczył skarżącego o wymogach formalnych skargi wnoszonej do wojewódzkiego sądu administracyjnego i jednocześnie wezwał S.S. do sprecyzowania skargi poprzez wskazanie daty wydania i numeru zaskarżonego orzeczenia oraz organu, który orzeczenie wydał. Sąd wezwał do nadesłania pisma precyzującego skargę w dwóch egzemplarzach w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie niniejsze doręczone zostało skarżącemu w dniu 21 marca 2005 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy). W odpowiedzi na wezwanie S.S. oświadczył "(...) moja sprawa jest na bezczynność i przekroczenie terminu na moje odwołanie od decyzji orzeczenia [...] z dn. [...]2004 przez CWKL".
W związku określeniem przedmiotu zaskarżenia w sposób wyżej wskazany, Sąd ponownie – pismem z dnia 1 sierpnia 2005 r. – poinformował skarżącego o wymaganiach, jakie musi spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego. Sąd wyraźnie wskazał skarżącemu, że z treści skargi jednoznacznie musi wynikać, czy została ona wniesiona na określony akt (czynność) organu (wskazać należy wówczas, datę wydania i numer zaskarżonego orzeczenia oraz organ, który je wydał), a w przypadku, gdy przedmiotem skargi jest bezczynność organu wskazania wymaga, jakiego wniosku lub środka odwoławczego organ nie rozpatrzył. S.S. zobowiązany został do nadesłania dwóch egzemplarzy pisma precyzującego skargę, w sposób wskazany w piśmie Sądu, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Pomimo odebrania niniejszego wezwania w dniu 8 sierpnia 2005 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy) skarżący wezwania Sądu nie wykonał, nie uzupełnił braków formalnych skargi i nie wskazał, jednoznacznie przedmiotu zaskarżenia.
Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – orzekł jak w sentencji.