Uzasadnienie
D. S. – skarżący w niniejszej sprawie, pismem z [...] stycznia 2020 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji skargę na postanowienie tego organu w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia.
Z uwagi na braki formalne skargi w postaci niewskazania numeru PESEL skarżącego oraz brak podpisania skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] lutego 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia dostrzeżonych braków, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącego oraz podpisanie skargi.
Jak wynika z akt sprawy, wezwania do usunięcia ww. braków formalnych skargi, sformułowane w pismach Sądu z [...] marca 2020 r., zostały doręczone skarżącemu w dniu [...] marca 2020 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru w tej dacie przez adresata, karta nr 12 akt).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Skargę należało odrzucić.
Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a każde pismo powinno zawierać w szczególności podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Wskazać należy, że wobec braku złożenia podpisu przez skarżącego pod wniesioną przez niego skargą oraz braku podania numeru PESEL skarżącego, zaistniała konieczność wezwania do usunięcia określonych w powyższym zakresie braków formalnych skargi w sposób określony wezwaniami Sądu z 3 marca 2020 r.
Skarżący nie zastosował się do ww. wezwań Sądu w zakresie podpisania skargi oraz nadesłania numeru PESEL, co uniemożliwiło dokonanie ustalenia skuteczności i prawidłowości wniesionej w niniejszej sprawie skargi.
Jak wynika z akt sprawy, wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu [...] marca 2020 r., a zatem siedmiodniowy termin, przy uwzględnieniu zasad wynikających z wprowadzenia w życie reguł określonych treścią tzw. Tarczy a dotyczących między innymi obliczania terminów procesowych w trakcie trwania epidemii, w świetle których okres wstrzymania biegu terminów procesowych rozpoczyna się [...] marca 2020 r. a kończy [...] maja 2020 r., tj. po upływie siedmiu dni od wejścia w życie Tarczy 3.0, upływał w dniu [...] czerwca 2020 r. (siódmy dzień terminu przypadł w niedzielę [...] maja 2020 r.), przy czym do dnia wydania niniejszego postanowienia, wymagany przez Sąd numer PESEL skarżącego, nie został nadesłany, a skarga nie została opatrzona podpisem skarżącego.
Nie można w konsekwencji przyjąć, że złożona w niniejszej sprawie skarga została wniesiona z dochowaniem wskazanych ustawą – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi warunków formalnych i z tego względu winna być odrzucona.
W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.