Uzasadnienie
A. B. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2007 r. uczynił decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2007 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w sprawie przeniesienia A. B. do rezerwy kadrowej. Wnosząc o jej uchylenie, zarzucono naruszenie przepisów art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 7 k.p.a. oraz art. 8, 9 i 10 § 1 k.p.a., ponadto naruszenie art. 4, 5, 6 ust. 2, 7, 8 i 9 Europejskiego Kodeksu Dobrej Administracji.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej odrzucenie, wskazując, iż powyższa sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179. poz. 1750 z późn. zm.) skarga do właściwego sądu administracyjnego nie może być wniesiona na decyzje w sprawach:
- 1. wyznaczenia, przeniesienia i zwolnienia ze stanowiska służbowego oraz przeniesieniu do rezerwy kadrowej lub do dyspozycji,
- 2. mianowania na stopień wojskowy,
- 3. przeniesienia do innego korpusu osobowego lub do innej grupy osobowej,
- 4. delegowania do wykonywania zadań służbowych poza jednostką wojskową.
Analiza tego przepisu prowadzi do wniosku, że ustawodawca wyraźnie wyłączył właściwość sądu administracyjnego w przedmiocie decyzji w nim określonych, zatem również decyzji w sprawie przeniesienia do rezerwy kadrowej, które jest przedmiotem niniejszego postępowania.
Podkreślenia wymaga również fakt, że niedopuszczalność skargi dotyczy wszystkich decyzji wydawanych w powołanych sprawach, w tym decyzji podejmowanych w przedmiocie stwierdzenia nieważności oraz innych nadzwyczajnych trybach wzruszania decyzji, przewidzianych w Kodeksie postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Stanowisko takie wyraził Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 25 sierpnia 2005 r. sygn. akt I OSK 781/05. Pogląd ten podziela również Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
Z tego względu za niedopuszczalną należy uznać skargę A. B. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Ministra Obrony Narodowej nr [...] z dnia [...] maja 2007 r. w sprawie przeniesienia do rezerwy kadrowej. Decyzja w tego rodzaju sprawie nie podlega bowiem kontroli sądu administracyjnego z mocy szczególnego przepisu prawa.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.