Uzasadnienie
Na podstawie informacji przedstawionych przez małżonków B. B. i M. S. w urzędowych formularzach wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz kopii nadesłanych dowodów opłat, a także zaświadczeń o stanie konta bankowego ustalono, co następuje.
Skarżący prowadzą dwuosobowe gospodarstwo domowe. Utrzymują się z emerytur. Dochód we wspólnym gospodarstwie domowym wynosi łącznie 3.677,38 zł netto. Wnioskodawcy posiadają dom z 1971 r. o powierzchni 107 m2, nieruchomość rolną o powierzchni 0,2034 ha, działkę o powierzchni 760 m2 obciążoną hipoteką oraz zabytkowy Pałac w B. w trakcie remontu, który nie nadaje się do zamieszkania. Strony oświadczyły, że posiadane nieruchomości nie przynoszą żadnych dochodów, a wymagają ciągłych nakładów finansowych. Podjęcie odbudowy zniszczonego zabytkowego Pałacu [...] w B. pochłania znaczne środki finansowe. Wnioskodawcy podali, że nie uzyskują żadnej pomocy materialnej na ten cel.
W formularzu wniosku nie wykazano oszczędności. Z nadesłanych zaświadczeń wynika, że stan konta wnioskodawczyni na dzień 30 kwietnia 2009 r. wynosił 2.039,33 zł, zaś stan konta wnioskodawcy ma ujemny bilans, tj. - 7.695,85 zł. Ujemny stan konta także w dniu 9 czerwca 2009 r. w wysokości 7.000 zł wynika z kopii wyciągu bankowego. Strony ponoszą miesięcznie stałe wydatki w łącznej wysokości około 800 zł, w tym: podatek od nieruchomości 42,91 zł, opłata za telefon - 151,89 zł, ubezpieczenie łącznie w wysokości miesięcznej - 60,02 zł, wodociągi i kanalizacja - 6,35, opłata za energię elektryczną - około 100 zł, wywóz odpadów - 29,70 zł, opłata za gaz - 74,47 zł oraz rata kredytu w wysokości 281,62 zł.
Nie przedstawiono rachunków wydatków ponoszonych w związku z remontem Pałacu z okresu trzech ostatnich miesięcy, gdyż stan obiektu nie pozwala na przeprowadzanie ich w okresie zimowo-wiosennym.
Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika podatkowego. Stosownie natomiast do art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Instytucja prawa pomocy stanowi realizację konstytucyjnej zasady prawa do sądu. Prawo to powinno być przyznawane wówczas, gdy strona jest w trudnej sytuacji materialnej, a odmowa przyznania prawa pomocy uniemożliwiałaby dostęp do sądu.
Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dodatkowych dokumentach, a także na podstawie informacji zawartych w aktach postępowania administracyjnego stwierdzić należy, że skarżący w chwili obecnej spełniają przesłankę warunkującą przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Uzyskują wprawdzie stały dochód w wysokości 3.677,38 zł netto miesięcznie, jednakże środki, jakie pozostają po dokonaniu stałych opłat i wydatków na codzienne utrzymanie, przeznaczają na odbudowę zabytkowego Pałacu, co potwierdzają materiały zawarte w aktach postępowania administracyjnego.
Biorąc pod uwagę, że w sprawie niniejszej skarżący obowiązani są do uiszczania kosztów sądowych w toku całego postępowania, a nadto przy wnoszeniu środka odwoławczego od orzeczenia sądu I instancji obowiązuje przymus adwokacko - radcowski stwierdzić należy, że skarżącu nie są w chwili obecnej w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono, jak w pkt. 1 i 2 postanowienia.