Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 22 lutego 2011 r. odrzucił skargę Z. D. o stwierdzenie niezgodności z prawem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2010 r. w sprawie ze skargi Z. D. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie przekazania zażalenia według właściwości.
W dniu w [...] marca 2011 r. A. D. wniósł kolejną skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem wyżej wskazanego wyroku.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 marca 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 660/10 wezwano A. D. do nadesłania pełnomocnictwa upoważniającego go do występowania w niniejszej sprawie w imieniu Z. D. w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia.
Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia A. D. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zażalenie podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z ze. zm.) zwanej dalej P.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:
- 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;
- 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;
- 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania;
- 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;
- 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;
- 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;
- 7) odrzucenie skargi kasacyjnej;
- 8) odrzucenie zażalenia;
- 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;
- 10) ukaranie grzywną.
Stosownie natomiast do uregulowań zawartych w art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
Z kolei art. 178 P.p.s.a. stanowi, iż wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia (art. 198 p.p.s.a.).
W przedmiotowej sprawie A. D. wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia.
Od powyższego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału nie przysługują środki zaskarżenia, gdyż nie przewiduje ich ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie jest ono również wymienione w katalogu postanowień, zawartym w art. 194 § 1 P.p.s.a., od których przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Biorąc pod uwagę fakt, iż zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia jest niedopuszczalne, podlega ono odrzuceniu.
Na marginesie Sąd podkreśla, że A. D. nie jest stroną niniejszego postępowania sądowadministracyjnego ani pełnomocnikiem strony, nie przedstawił bowiem pełnomocnictwa do występowania w niniejszej sprawie w imieniu Z. D. Z uwagi jednak na niedopuszczalność zażalenia, Sąd nie wzywał A. D. do uzupełnienia tego braku zażalenia.
Z tych wszystkich względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.