Uzasadnienie
Skarżąca – D. W., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...]lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego.
Z uwagi na brak formalny skargi w postaci niewskazania numeru PESEL skarżącej, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 7kwietnia 2020 r.wezwano skarżącą do usunięcia dostrzeżonego braku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącej. Natomiast zarządzeniem z 25 maja 2020 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 złotych, zakreślając termin 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe zarządzenia przesłano skarżącej przy pismach Sądu z 25 maja 2020 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Skargę należało odrzucić.
Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawoo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalejp.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a każde pismo powinno zawierać w szczególności podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga.Sąd, w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd.
Wskazać należy, że wobec braku podania numeru PESEL skarżącej, zaistniała konieczność wezwania do usunięcia określonego w powyższym zakresie braku formalnego skargi w sposób określony wezwaniem Sądu z 25 maja 2020 r. Wezwano również skarżącą do wniesienia opłaty w kwocie 300 złotych tytułem wpisu sądowego od skargi.
Stosownie do treści art. 73 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym wraz z możliwością jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w ww. terminie siedmiu dni, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości jego odbioru w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa na wstępie, tj. z upływem czternastego dnia.
W niniejszej sprawie skarżąca nie odebrała przesyłki zawierającej zobowiązanie do nadesłania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi, mimo jej dwukrotnego prawidłowego awizowania przez Pocztę Polską, tj. w dniu 28maja 2020 r. oraz 5czerwca 2020 r. Stwierdzić zatem należy, że skuteczne doręczenie pism zobowiązujących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz nadesłania numeru PESEL nastąpiło w dniu 11czerwca 2020 r., tak więc siedmiodniowy termin do wykonania tych czynności upłynął 18czerwca 2020 r.
Zważywszy, że skarżąca nie zastosowała się do ww. wezwań Sądu co uniemożliwiło dokonanie ustalenia skuteczności i prawidłowości wniesionej w niniejszej sprawie skargi oraz nie dokonała wpłaty na konto Sądu kwoty 300 złotych określonej zarządzeniem z 25 maja 2019 r. (por. znajdująca się w aktach sądowoadministracyjnych informacja z 15 lipca 2020 r., karta nr 24 akt), skargę złożoną w niniejszej sprawie jako wniesioną bez dochowania wskazanych ustawą – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi warunków należało odrzucić, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., jak wsentencji postanowienia.