Uzasadnienie
Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej powoływana jako ppsa), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W treści formularza wniosku S. G. oświadczył, że gospodarstwo domowe prowadzi wraz żoną oraz czwórką dzieci. Jako źródło dochodu w tym gospodarstwie skarżący wymienił swoje świadczenie rentowe w wysokości [...] zł oraz świadczenie chorobowe żony w wysokości [...] zł. Wskazał również, że osiąga dochód z tytułu umowy najmu lokalu mieszkalnego w wysokości [...] zł.
Jako składniki majątku wymienił dwa lokale mieszkalne oraz nieruchomość rolną o pow. [...] ha.
Do wydatków zaliczył ratę kredytu ([...] zł), kredyt studencki syna (rata [...] zł), opłatę za mieszkanie (ok. [...] zł) oraz utrzymanie studiującej córki w K..
Do wniosku skarżący nie dołączył jednak żadnych dokumentów wskazujących na aktualne źródła utrzymania i ich wysokość oraz nie przedstawił dokumentów, które potwierdzałyby, że wysokość miesięcznych wydatków przy kwocie osiąganego dochodu nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie.
Z tego powodu, pismem z dnia 30 maja 2014 r., skarżący został wezwany do przedstawienia, w terminie 14 dni, dokumentów źródłowych poświadczających dochody oraz możliwości płatnicze, tj.: wyciągów i wykazów z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy (także rachunków żony), dokumentu potwierdzającego wysokość osiąganego dochodu, w tym dochodu żony, a także dokumentów potwierdzających wysokość miesięcznych wydatków w prowadzonym gospodarstwie domowym.
Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 12 czerwca 2014 r. Skarżący wezwania tego nie wykonał.
W tej sytuacji, oceniając złożone oświadczenia skarżącego należy mieć na względzie regulację art. 252 § 1 ppsa, w myśl którego osoba fizyczna, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy, jest zobowiązana do złożenia oświadczenia dotyczącego jej stanu majątkowego oraz podania dokładnych danych o stanie rodzinnym.
Trzeba nadto podkreślić, że zgodnie z art. 255 ppsa, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.
Tym samym, zgodnie z wolą ustawodawcy, wydanie prawidłowego orzeczenia w zakresie prawa pomocy możliwe jest tylko wówczas, gdy brak jest jakichkolwiek wątpliwości co do sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych strony.
W niniejszej sprawie ten warunek dopuszczalności przyznania prawa pomocy nie został jednak spełniony.
Skarżący nie uzupełnił bowiem niewystarczającego do oceny jego rzeczywistych możliwości płatniczych oświadczenia zawartego w formularzu wniosku.
I tak, mimo, iż skarżący, jako źródło utrzymania, podał dochód w wysokości stanowiącej wielokrotność potencjalnych kosztów sądowych w niniejszej sprawie, to ani nie przedstawił dokumentów urzędowych potwierdzających dokładną wysokość wydatków, ani nie przedstawił dokumentów, z których wynikałoby, czy posiada oszczędności, a jeżeli tak, to w jakiej wysokości.
W tej sytuacji złożone oświadczenie jest niewystarczające do oceny rzeczywistych możliwości płatniczych skarżącego – z oświadczenia nie wynika bowiem jaki kwota skarżący dysponuje po odliczeniu wszystkich niezbędnych wydatków w gospodarstwie domowym.
Oznacza to, że skarżący uniemożliwił dokonanie oceny swojej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych poprzez zestawienie łącznej kwoty dochodu miesięcznego osiąganego w gospodarstwie domowym i ewentualnych oszczędności z łączną kwotą miesięcznych wydatków.
W konsekwencji, odstępując od wykonania wezwania z dnia 30 maja 2014 r., skarżący nie wykazał, czy rzeczywiście, a jeżeli tak, to w jakim zakresie, jest w stanie ponieść koszty sądowe w niniejszej sprawie.
Z tych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa w zw. z art. 255 i art. 246 § 1 pkt 2 ppsa, postanowiono, jak w sentencji.