Uzasadnienie
Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. decyzją z dnia [...] r. Nr [...], działając na podstawie art. 138 § l pkt l Kodeksu postępowania administracyjnego oraz powołując się na przepisy art. 27a ust. l i 3, art. 43 ust. 6 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, póz. 414, z późn. zm.) utrzymało w mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia [...] r., Nr [...] przyznającą W. K. rentę socjalną w kwocie [...] zł w okresie od [...] do [...] r. i zawierającą zobowiązanie do opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne świadczeniobiorcy w tym okresie. W uzasadnieniu decyzji organ II instancji podał, że W. K. dopiero wyrokiem Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych we W. z dnia [...] r., sygn. akt [...] zaliczony został do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności na okres od [...] r. do [...] r. i wniosek o przyznanie renty socjalnej zainteresowany złożył w jednostce pomocy społecznej w dniu [...] r. W tej sytuacji organ I instancji mógł przyznać W. K. rentę socjalną od [...] r., ponieważ art. 43 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej przewiduje, że świadczenia pieniężne pomocy społecznej przyznaje się i wypłaca za okres miesiąca kalendarzowego, począwszy od miesiąca, w którym został złożony wniosek wraz z wymaganą dokumentacją.
W. K. złożył skargę na powyższą decyzję w zakresie w jakim decyzja ta "oddala jego roszczenia do renty socjalnej za stwierdzony przez Sąd umiarkowany stopień niepełnosprawności za okres od [...] r. do [...] r. ".
Nieobjęcie świadczeniem pomocy społecznej w formie renty socjalnej okresu od [...] r. do [...] r. skarżący uważa za pozbawione sensu, skoro nie mógł on wcześniej złożyć wniosku, nie dysponując odpowiednim orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności. Orzeczenie takie wydał Sąd Okręgowy w wyroku z dnia [...] r.
Według skarżącego nie może on ponosić konsekwencji finansowych wynikających z niekompetencji organów orzekających o niepełnosprawności, jak i z czasu rozpatrywania jego sprawy przez Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych.
Odpowiadając na skargę organ II instancji wnosił o jej oddalenie, podtrzymując przyjetą w zaskarżonej decyzji argumentację dotyczącą ustalenia początku świadczenia pomocy społecznej od miesiąca złożenia wniosku w GOPS, to jest zgodnie z art. 43 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skarga W. K. nie zasługuje na uwzględnienie. Sporną kwestią w rozpatrywanej sprawie jest ustalenie, od kiedy skarżący powinien mieć przyznaną rentę socjalną jako świadczenie pomocy społecznej. W. K. twierdzi od początku, że skoro zaliczono go do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności w okresie od dnia [...] r. do dnia [...] r., to również jego uprawnienie do renty socjalnej powinno zostać ustalone od tej początkowej daty, tj. od [...] r., bowiem od wtedy spełniony był warunek przyznania renty socjalnej, określony w art. 27a ust l w związku z art. 2a ust. l pkt 4 ustawy o pomocy społecznej. Zgodnie ze wskazanymi przepisami posiadanie umiarkowanego stopnia niepełnosprawności uprawnia do renty socjalnej z pomocy społecznej.
Mając na względzie powołany wcześniej wyrok Sądu Okręgowego we W. z dnia [...] r., należy zgodzić się, że W. K. na mocy tego orzeczenia jest osobą uprawnioną do renty socjalnej, tj. świadczenia pieniężnego pomocy społecznej, o którym mowa w art. 27a ust. l ustawy o pomocy społecznej. Stwierdzić przy tym należy, iż przyznanie tego świadczenia w przypadku skarżącego od [...] r. jest zgodne z prawem. W rozdziale 3 ustawy o pomocy społecznej uregulowane zostało bowiem postępowanie w sprawie świadczeń pomocy społecznej. W ramach ustalonych tam zasad przyjęto w art. 43 ust. 6 ustawy, iż w każdym przypadku świadczenie pieniężne pomocy społecznej przyznaje się począwszy od miesiąca, w którym został złożony wniosek wraz z wymaganą dokumentacją. Zasada ta nie przewiduje wyjątków, jak chociażby w przypadku takim, jak w niniejszej sprawie, gdy inny właściwy organ ustali z mocą wsteczną uprawnienia stanowiące podstawę przyznania świadczenia pomocy społecznej.
Prawidłowo zatem organy obu instancji przyjęły, iż w myśl art. 43 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej rentę socjalną skarżącemu należy przyznać od [...] r., bowiem niesporne jest, że w tym miesiącu złożony został wniosek o świadczenie pomocy społecznej.
Kwestia ewentualnej szkody, jaką poniósł zainteresowany w związku z tak długim ustalaniem umiarkowanego stopnia niepełnosprawności jest sprawą odrębną, niepodlegającą rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny.
Zgodność z prawem zaskarżonej decyzji powoduje nieuwzględnienie skargi W. K., a co za tym idzie jej oddalenie na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 135, póz. 1270, z późn. zm.), co orzeczono w sentencji.