Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Problematykę objętą przedmiotem skargi reguluje zarządzenie nr 29 Ministra Edukacji Narodowej z dnia 24 września 1992 r. w sprawie zasad oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów w szkołach publicznych dla dzieci i młodzieży oraz przeprowadzania egzaminów sprawdzających i klasyfikacyjnych /Dz.Urz. MEN nr 7 poz. 32 ze zm./. Zgodnie z par. 3 ust. 1 i 2 tego zarządzenia, stopień ustala nauczyciel uczący danego przedmiotu (...). Stopień ustalony przez nauczyciela (...), zgodnie z postanowieniami zarządzenia, nie może być uchylony ani zmieniony decyzją administracyjną. W myśl par. 6 ust. 5 cyt. zarządzenia, ustalony przez nauczyciela stopień okresowy /roczny/ może być podwyższony jedynie w wyniku egzaminu sprawdzającego przeprowadzonego zgodnie z procedurą określoną w tym zarządzeniu. Z przedstawionego stanu prawnego wynika zatem, że postępowanie związane z dochodzeniem przed organami właściwymi w sprawach oświatowych spraw dotyczących zasad oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów przewidziane w cyt. zarządzeniu nr 29 Ministra Edukacji Narodowej nie spełnia cech postępowania administracyjnego, a rozstrzygnięcie nie następuje w formie decyzji.
Postępowanie to mające na celu ustalenie poziomu wiedzy ucznia i umiejętności określonych programem nauczania przedmiotu zostało w kompleksowy i wyczerpujący sposób uregulowane w przepisach rozważanego zarządzenia poprzez wskazanie przesłanek warunkujących jego wszczęcie, przedmiotu i treści, a także środków odwoławczych w przypadku kwestionowania oceny uzyskanej w wyniku postępowania, co wskazuje na jego odrębności samodzielność w stosunku do procedury administracyjnej kończącej się wydaniem decyzji administracyjnej.
W tym stanie rzeczy, skarga jako nie dotycząca decyzji administracyjnej, ani innego aktu lub czynności wymienionych w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ podlega odrzuceniu na podstawie art. 27 ust. 2 powołanej ustawy o NSA.