Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny w obecnym składzie doszedł jednak do wniosku, że po wejściu w życie ustawy z dnia 21 lipca 1995 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw /Dz.U. nr 101 poz. 504/ sprawa kompetencji organów gminy w zakresie prowadzenia szkół i innych placówek uległa bardzo istotnym zmianom.
W obowiązujących obecnie art. 14 ust. 5, art. 14a ust. 1 i art. 17 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty /t.j. Dz.U. 1996 nr 67 poz. 329/ zastrzeżone zostały wyraźnie do właściwości rady gminy zadania ustalania opłat za świadczenia prowadzonych przez gminę przedszkoli, ustalenia sieci publicznych przedszkoli i ustalenia planu sieci szkół.
Oznacza to, że powierzając tylko te zadania radzie gminy, jako organowi stanowiącemu, ustawodawca zrezygnował z dalszych ustawowych regulacji kompetencyjnych organów gmin w sprawach prowadzenia szkół i placówek oświatowo-wychowawczych.
W tym stanie prawnym, zakładając że uchwała Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 marca 1994 r. W 9/93, zachowała swoją aktualność, jej wywody dotyczące wykładni art. 36 ust. 5 ustawy o systemie oświaty w dawnym brzmieniu nie mogą być ani wprost, ani odpowiednio stosowane do obecnie obowiązującego art. 36a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty /t.j. Dz.U. 1996 nr 67 poz. 329/.
Wynikająca z art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy o samorządzie terytorialnym właściwość zarządu gminy w zakresie zatrudniania i zwalniania kierowników gminnych jednostek organizacyjnych nie została podważona.