Uzasadnienie
W postanowieniu Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. - Oddział Zamiejscowy w J. G. z dnia [...], Nr [...], organ ten utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Sanitarnego w L. Ś. z dnia [...], Nr [...], nakładające na J. P. grzywnę w wysokości 500 zł, w celu przymuszenia strony do wykonania obowiązku polegającego na zapewnieniu - w kiosku spożywczo-przemysłowym w R. W. - wystarczającej ilości bieżącej wody: zimnej i ciepłej, który to obowiązek został określony w pkt 1 decyzji tego samego organu z dnia [...], Nr [...].
J. P. zakwestionowała zasadność postanowienia PWIS z dnia [...], Nr [...], wnosząc skargę na to orzeczenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji nie mogły być utrzymane w obrocie prawnym.
Wyrokiem - z dnia 17 września 2004 r., sygn. akt 3 II SA/Wr 600/02 -WSA we Wrocławiu uchylił decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. Oddział Zamiejscowy w J. G. z dnia [...], Nr [...], w którym to orzeczeniu organ odwoławczy utrzymał w mocy przywołaną już wcześniej decyzję Powiatowego Inspektora Sanitarnego w L. Ś. z dnia [...], Nr [...]), nakładającą w pkt 1 obowiązek zapewnienia w prowadzonym przez J. P. kiosku spożywczo-przemysłowym w R. W. wystarczającej ilości zimnej i ciepłej wody. Treść ostatnio wymienionej decyzji pierwszoinstancyjnej została co prawda zmieniona przez organy inspekcji sanitarnej (w zakresie terminu wykonania obowiązku, o którym mowa), jednak WSA we Wrocławiu stwierdził nieważność decyzji organów obu instancji modyfikujących pierwotne rozstrzygnięcie w tym zakresie z rażącym naruszeniem art. 155 kodeksu postępowania administracyjnego (wyrok WSA z dnia 17 września 2004 r., sygn. akt 3 II SA/Wr 601/02).
W konsekwencji wyroków zapadłych w sprawach: 3 II SA/Wr 600/02 oraz 3 II SA/Wr 601/02, w obrocie prawnym ostała się jedynie pierwotna decyzja Powiatowego Inspektora Sanitarnego w L. Ś. z dnia [...], Nr [...]. Jest to jednak obecnie rozstrzygnięcie, które nie uzyskało jeszcze waloru orzeczenia ostatecznego, z powodu jego zakwestionowania odwołaniem J. P., które wymaga ponownego rozpatrzenia przez organ drugiej instancji.
Nałożenie grzywny, w celu przymuszenia do wykonania obowiązku wynikającego z nieostatecznego jeszcze orzeczenia, należy zaś uznać za przedwczesne, co obligowało Sąd do uchylenia postanowień organów obu instancji, stanowiących przedmiot zaskarżenia w mniejszej sprawie, zgodnie z art. 145 § 1 pkt 1
Sygn. akt: 3 II SA/Wr 1665/02 lit. "c" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Rozstrzygnięcie zawarte w pkt II wyroku znajduje oparcie w art. 200 tej samej ustawy samej ustawy, a orzeczenie z pkt III - w art. 152.