Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2013 r., sygn. akt II SA/Wr 191/13, z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego, odrzucił skargę B. M. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia... w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Postanowieniem z dnia 6 listopada 2013 r., sygn. akt VII SO/Wa 19/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznając się za niewłaściwym, przekazał sprawę skargi B.M.i D. M. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia – postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 kwietnia 2013 r. sygn. akt II SA/Wr 191/13 według właściwości tut. Sądowi.
Jak wynika z akt sprawy o sygn. akt II SA/Wr 191/13 odpis powyższej skargi wpłynął do tut. Sądu w dniu 20 sierpnia 2013 r. W piśmie tym - adresowanym do Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego - skarżąca B.M. oraz uczestniczka postępowania D.M. – reprezentowana przez skarżącą, powołując się m.in. na art. 285a § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), złożyły skargę na działalność Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu.
W odpowiedzi na wezwanie o sprecyzowanie, czy przedmiotem skargi – oprócz skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia – jest także skarga o wznowienie postępowania w sprawie II SA/Wr 191/13, przy piśmie datowanym na dzień 2 stycznia 2014 r. skarżąca B.M. m.in. oświadczyła, że skarga dotyczy stwierdzenia niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia z dnia 12 kwietnia 2013 r., sygn. akt II SA/Wr 191/13.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 285a § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia przysługuje od prawomocnego orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdy przez jego wydanie została stronie wyrządzona szkoda a zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe.
Stosownie do postanowień art. 285f § 3 p.p.s.a. skargę nieopłaconą, skargę wniesioną z naruszeniem art. 175 § 1 oraz skargę, której braków strona nie uzupełniła w terminie, sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z treścią art. 285 l p.p.s.a. w przypadkach nieuregulowanych do postępowania wywołanego wniesieniem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Na podstawie art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3, które dopuszczają wyjątek od tej zasady, pozwalając na sporządzenie skargi kasacyjnej innym, wymienionym w nich podmiotom (sporządzenie skargi kasacyjnej przez sędziego, prokuratora, notariusza albo profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych, będących stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
W świetle zatem wskazanych powyżej regulacji normatywnych, sporządzona w niniejszej sprawie osobiście przez skarżącą, który nie jest żadną z osób wymienionych w § 2 art. 175 p.p.s.a., skarga o stwierdzenia niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia z dnia 12 kwietnia 2013 r., podlegała odrzuceniu, co też orzeczono w sentencji niniejszego postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.