Uzasadnienie
Pismem z 21 marca 2023 r. W. P. (dalej: skarżący, strona skarżąca), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] (nr [...]) w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego. Skarga została podpisana przez J. J. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 25 kwietnia 2023 r., wezwano J. J. do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi lub przed wojewódzkim sądem administracyjnym, zawierające oświadczenie, którym z podmiotów wymienionych w art. 35 p.p.s.a. jest, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie w wezwaniu zostało zawarte pouczenie o treści art. 35 § 1 p.p.s.a. (tj. o osobach, które mogą pełnić rolę pełnomocnika dla skarżącego w postępowaniu sądowoadministracyjnym).
W odpowiedzi na niniejsze wezwanie J. J. przysłał pełnomocnictwo, z którego jednak nie wynikało, że osoba ta może być pełnomocnikiem skarżącego na podstawie art. 35 p.p.s.a.
W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 10 lipca 2023 r., wezwano skarżącego do podpisania kserokopii skargi i odesłania jej na adres Sądu lub podpisania skargi w siedzibie Sądu, a także do nadesłania 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
W zakreślonym terminie skarżący nadesłał podpisaną kopię skargi, nie nadesłał natomiast odpisu skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga, zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634) – dalej jako: "p.p.s.a." powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpis celem doręczenia pozostałym stronom – w tym uczestnikowi postępowania występującemu na prawach strony.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W kwestii odpisów skargi, jako braków formalnych skargi, wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13. Sąd rozstrzygnął, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd.
W niniejszej sprawie skarżący nie nadesłał odpisu skargi. Tym samym, ponieważ w zakreślonym terminie braki skargi nie zostały uzupełnione, złożona skarga podlegała odrzuceniu.
W tych okolicznościach kierując się dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi postanowiono stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.